선거보도_
쟁점 사안 검증은 ‘아직’…의혹 폭로 단순인용은 ‘여전’|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
|
유익보도 점수 |
0점 |
33.3점 |
0점 |
12.5점 |
0점 |
0점 |
0점 |
|
유해보도 점수 |
0점 |
66.7점 |
0점 |
12.5점 |
100점 |
50점 |
20점 |
<표2> 방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 1차 분석 보고서 개요
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분석 기간 |
4월 7일(토)부터 13일(금) |
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분석 프로그램 |
KBS <뉴스9>, MBC <뉴스데스크>, SBS <8뉴스>, JTBC <뉴스룸>(1,2부), TV조선 <뉴스판>/<종합뉴스7>(주말), 채널A <종합뉴스>, MBN <뉴스8> |
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분석 기사 |
서울, 경기 지방선거를 기사 본문에서 한번이라도 언급한 기사 |
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.18~13) Ⓒ민주언론시민연합
Q1. 4월 둘째주 방송의 저녁 종합뉴스에서 6․13지방선거 보도 비중은?
4월 7일(D-67)부터 4월 13일(D-61)까지 방송에서 6․13 지방선거에서 관련한 보도는 총 32건으로, 채널별로 보도건수만 보면 JTBC가 11건으로 보도건수가 가장 많고, 채널A가 9건, MBN이 6건순이다.
<표3> 서울․경기 지방선거 보도 건수와 비중
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
합계 |
|
서울경기 지방선거 관련 보도량 |
1 |
4 |
0 |
11 |
3 |
7 |
6 |
32 |
|
서울경기 지방선거 관련 보도비중(%) |
0.5% |
2.4% |
0% |
5.3% |
1.8% |
5.1% |
4.0% |
2.8% |
|
기간 내 총 보도량 |
189 |
167 |
181 |
207 |
164 |
178 |
174 |
1260 |
|
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합 |
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선거 보도를 한건도 하지 않았던 SBS는 지난 한 주 동안 <특별 사면과 평창...삼성의 은밀한 뒷거래>(4/9), <합법후원 포장된 로비자금>(4/10), <삼성의 코드명V11>(4/11), 김기식 금융감독원장 둘러싼 논란(4/12~13) 등을 보도했다.
7개 방송사 모두 선거관련 보도 중 서울시장 선거 관련 보도가 78.1%의 비중을 차지했다. 방송사들이 이 기간 중 서울시장 선거에 유독 관심이 높았다고 볼 수 있다.
방송사별로도 큰 차이는 없었다. 서울시장 관련 보도의 비중이 가장 높은 방송사는 채널A(85.7%)였다. MBN이 83.3%, JTBC가 72.2%, TV조선이 66.7%였다. KBS1은 1건의 선거관련 보도가 서울시장과 관련한 내용이었다. MBC는 4건 중 3건(75.0%)이 서울시장 선거와 관련한 보도였다.
지역 방송사가 있어서 각 지역 지자체 관련 보도를 할 수 있는 지상파에 비해서 종합편성채널에는 지역방송사가 없기 때문에 저녁 종합뉴스에서 이처럼 서울시장 관련 보도를 비중있게 보도하는 것에 대해서 적절한 것인가에 대해 재고가 필요하다.
<표4> 서울시장 관련 보도량 건수와 비중
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
합계 |
|
서울시장 관련 보도수 |
1 |
3 |
0 |
8 |
2 |
6 |
5 |
25 |
|
비중(%) |
100.0% |
75.0% |
0 |
72.7% |
66.7% |
85.7% |
83.3% |
78.1% |
|
선거보도수 |
1 |
4 |
0 |
11 |
3 |
7 |
6 |
32 |
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합
서울시장 관련 선거보도 총 25건에서 ‘공천 관련 소식’이 14건(28.6%)으로 가장 두드러졌다. 더불어민주당의 6․13 경선 돌입에 따라 공천 소식이 많이 나온 것이다. 출정식이나 경선토론회와 같은 ‘후보동정/선거 이벤트’와 관련한 내용도 11건(22.4%)이나 있었고, ‘정당이나 후보의 선거전략’이 8건(16.3%)도 많이 보도되었다.
방송사 저녁종합뉴스 가운데 JTBC가 선거관련 보도주제를 가장 다양하게 다룬 것으로 판단된다. JTBC는 여론조사 판세분석과 관련 보도가 2건, 후보에 대한 정책과 공약을 소개하는 보도가 3건을 포함하고 있어 다른 채널과 보도주제에서 차이가 보인다. 정책 및 인물검증 등에 대한 보도가 더 필요하다.
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
보도주제 등장건수 |
|
후보자 약력 정보 소개 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
50.0% |
0.0% |
0.0% |
||
|
정책 및 공약 언급 |
0 |
1 |
0 |
3 |
0 |
3 |
0 |
7 |
|
0.0% |
33.3% |
0.0% |
37.5% |
0.0% |
50.0% |
0.0% |
||
|
후보 인물 소개 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
12.5% |
50.0% |
0.0% |
0.0% |
||
|
공천 관련 소식 |
1 |
2 |
0 |
4 |
2 |
3 |
2 |
14 |
|
100.0% |
66.7% |
0.0% |
50.0% |
100.0% |
50.0% |
40.0% |
||
|
정당 후보 선거 전략 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
3 |
2 |
9 |
|
0.0% |
33.3% |
0.0% |
12.5% |
100.0% |
50.0% |
40.0% |
||
|
여론조사 판세 분석 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
3 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
25.0% |
0.0% |
0.0% |
20.0% |
||
|
후보 동정/ 선거 이벤트 |
0 |
2 |
0 |
5 |
0 |
3 |
1 |
11 |
|
0.0% |
66.7% |
0.0% |
62.5% |
0.0% |
50.0% |
20.0% |
||
|
기타 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
37.5% |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
||
|
분석기사수 |
1 |
3 |
0 |
8 |
2 |
6 |
5 |
25 |
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합
서울시장 관련 선거보도에서 기사 본문에 등장한 정당별 등장빈도를 비교해 보면, 더불어민주당이 42.6%로 가장 우세하고, 자유한국당이 34.0%, 바른미래당이 23.4% 순으로 나타났다. 제목이 아닌 기사 본문임에도 불구하고 정의당이나 무소속 후보자에 대한 등장은 찾아보기 힘들었다.
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|
KBS1 |
MBC |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
정당별 등장 건수와 비중(%) |
|
더불어민주당 |
0 |
2 |
6 |
2 |
6 |
4 |
20 |
|
0.0% |
66.7% |
75.0% |
100.0% |
100.0% |
80.0% |
80.0% |
|
|
자유한국당 |
1 |
2 |
6 |
1 |
3 |
3 |
16 |
|
100.0% |
66.7% |
75.0% |
50.0% |
50.0% |
60.0% |
64.0% |
|
|
바른미래당 |
0 |
1 |
3 |
2 |
3 |
2 |
11 |
|
0.0% |
33.3% |
37.5% |
100.0% |
50.0% |
40.0% |
44.0% |
|
|
분석기사수 |
1 |
3 |
8 |
2 |
6 |
5 |
25 |
|
|
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합
<표7> 서울시장 선거 관련 영상의 매체별 정당 보도 건수와 비중(중복)
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|
KBS1 |
MBC |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
정당별 등장 건수와 비중(%) |
|
더불어민주당 |
0 |
2 |
6 |
1 |
6 |
4 |
19 |
|
0.0% |
66.7% |
75.0% |
50.0% |
100.0% |
80.0% |
76.0% |
|
|
자유한국당 |
1 |
2 |
6 |
1 |
3 |
3 |
16 |
|
100.0% |
66.7% |
75.0% |
50.0% |
50.0% |
60.0% |
64.0% |
|
|
바른미래당 |
0 |
0 |
3 |
2 |
3 |
2 |
10 |
|
0.0% |
0.0% |
37.5% |
100.0% |
50.0% |
40.0% |
40.0% |
|
|
분석기사수 |
1 |
3 |
8 |
2 |
6 |
5 |
25 |
|
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
100.0% |
|
|
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합
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|||||||
정당별 유불리 보도는 제목만을 보고 판단했다.
이번 분석 기간 중 정당별 불리보도에서 더불어민주당에 불리한 제목을 사용한 보도가 2건 있었다. 대표적 사례로 채널A <여도 야도 ‘박원순 때리기’…3선 도전 ‘가시밭’>(4/7 https://bit.ly/2qFyQ55)은 박원순 더불어민주당 후보자의 3선 도전을 ‘가시밭’이라고 표현했다. 이 보도는 박원순 서울시장의 3선 공식 선언을 다룬 보도지만, 앵커멘트부터가 “전대 미문의 3선 도전을 저지하려는 경쟁자들은 여야 가릴 것 없이 ‘박 시장 때리기’에 나섰습니다”였고, 기자도 “모두 현역 박원순 시장의 약점을 겨냥한 슬로건을 내걸었습니다”라면서 박원순, 우상호, 박영선 예비후보가 지적하는 박원순 시장의 약점 공략 발언을 정리한 보도였다.
MBN <여론조사/서울시장, 누가 나와도 민주당 승리…김문수·안철수 ‘팽팽’>(4/10 https://bit.ly/2vnGjvc)는 자체 여론조사 결과 더불어민주당 경선 후보자 누가 나와도 선출될 가능성이 높다면서 민주당에 대해 ‘승리’ 표현을 연결해서 정당별 유리보도로 체크되었다.
△ MBN <서울시장, 누가 나와도 민주당 승리…김문수·안철수 ‘팽팽'(4/10)
선거에서 유익보도가 얼마나 있는지 판단하기 위해서 유익보도 점수를 만들었다. 유익보도에는 정책 제공 여부(유익보도에는 공약이나 정책이라는 단어가 등장하는 경우), 정책/후보 비교 평가 여부(유권자가 정당/후보의 정책이나 능력의 우열을 판단하는데 도움이 될 만한 비교 정보를 제공한 경우), 사실검증 여부, 시민사회 여론/운동 소개 여부가 포함된다.
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
합계 |
|
|
정책 제공 여부 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
정책(후보) 비교 평가 여부 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
사실검증 여부 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
시민사회 여론 /운동 소개 여부 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
유익보도 |
건수 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
점수 |
0 |
33.3점 |
0 |
12.5점 |
0 |
0 |
0 |
8.0점 |
|
|
서울시장총보도수 |
1 |
3 |
0 |
8 |
2 |
6 |
5 |
25 |
|
|
* 유익보도점수 환산방법=유익보도수÷총 서울시장 관련 선거보도수×100 |
|||||||||
|
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합 |
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이번 분석기간에는 보도량이 워낙 작았기에 유익보도의 경우 총점이 8.0점뿐이었고, 방송사별로는 MBC가 33.3점, JTBC가 12.5점을 받았다.
1차시 분석 기간 중 서울시장 관련 보도 중 유익보도는 찾기 힘들었다. 그나마 정책 혹은 공약을 소개한 보도가 MBC에서 1건, JTBC에서 1건이었고, JTBC는 <민주당 서울시장 경선 TV토론…미세먼지·부동산 정책 ‘논쟁’>(4/13)에서 민주당이 주관한 서울시장 후보 경선 토론을 요약 보도하면서, 미세먼저 토론에서 대중교통 무료 정책, 강남 강북의 균형발전 여부에 대해 박영선, 우상호, 박원순 후보 간에 입장차이가 있었다는 내용을 비교해 보도했다.
유해보도 점수도 만들었다. 어떤 것이 유해보도로 분류되는지 기준은 아래 별도로 상세히 제시했다.
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
합계 |
|
|
경마 중계형 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
일방 중계 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
전투형 표현 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
4 |
|
|
따옴표 제목 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
3 |
|
|
유 해 보 도 |
건수 |
0 |
2 |
0 |
1 |
2 |
3 |
1 |
9 |
|
점수 |
0점 |
66.7점 |
0점 |
12.5점 |
100.0점 |
50.0점 |
20.0점 |
36.0점 |
|
|
서울시장총보도수 |
1 |
3 |
0 |
8 |
2 |
6 |
5 |
25 |
|
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* 유해보도점수 환산방법=유해보도수÷총 서울시장 관련 선거보도수×100 |
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방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합
서울시장 선거 리포트에서 유해보도 건수를 비중으로 나타내 점수화한 유해보도점수는 총 36점이다. 방송사별로 보면 MBC가 66.7점, JTBC가 12.5점, TV조선이 100점, 채널A가 50점, MBN이 20점이었다.
유해보도에는 아래 보도가 포함되었다.
△경마성 보도(수치중심 후보의 순위, 우열에만 초점을 맞춘 기사, 판세, 선거결과 예측, 여론조사 결과만 있는 경우)
△가십성/이벤트 중심 보도(보도의 일부가 아니라 전체가 다 매우 지엽적인 내용을 다룬 경우, 예를 들어 넥타이 색깔. 후보자의 딸 외모만 다루거나 이벤트 형 유세의 내용만 소개한 경우)
△일방 중계 보도(상대후보나 정당에 대한 폭로성 주장이나 이슈제기를 사실 확인이나 상대 당사자의 반론 확인 없이 그대로 옮겨 보도한 경우)
△단순 동시 나열 보도(폭로나 인신공격으로 갈등을 빚고 있는 당사자들의 주장을 언론사의 독자적인 확인 작업 없이 단순히 동시에 나열하고 있는 경우)
△양대 정당 중심 보도(더불어민주당이나 자유한국당을 제외한 다른 정당을 등장시키지 않고 두 정당만 등장시킨 경우)
△정치혐오성 보도(고소고발 사건 보도에 대해 혼탁, 이전투구와 같은 부정적인 표현을 쓰면서 양쪽이 다 문제라고 쓰는 보도. 양비론, 다비론 즉 정치인 모두가 나쁘다는 결론에 도달하게 만드는 기사, 정치인들 사이의 감정싸움을 전달하는 기사, 정치인의 추태와 추행, 기행만 전달하는 기사. 후보자들 간의 공정한 경쟁이나 정책 대결을 감정적 논쟁이나 논란, 보수와 진보 혹은 특정 정치 세력 간의 갈등이나 대결 구도로 치환하거나 단순화하여 보도하는 경우 해당)
△전투형 보도(전쟁이나 군사적 용어가 한 번이라도 등장하는 경우, 예를 들어 전열정비, 사생결단, 결사항전, ○○작전, ○○전략, ○○결투, OO대결, ○○벌 항전, ○○당 주력군, 폭격, ~전, 함대 등과 같은 용어가 등장한 경우)
△지역/연고주의 보도(지역주의적 선거의제를 그대로 보도하거나 지역 중심의 판세를 강조하는 보도, 학연이나 혈연 등을 중심으로 하는 판세분석 등이 포함된 경우)
△익명 보도(취재원의 신상이나 이름을 정확히 밝히지 않은 보도. 예를 들어 ‘청와대 고위관계자에 따르면’, ‘한 정치인도’, ‘한 교육계 인사는’과 같은 표현이 나오는 경우)
△따옴표 제목(특정 인물이나 정당의 주장이나 논평을 따옴표 처리하여 보도의 제목(특집제목 제외)으로 처리한 경우. 이때 특정 정당이나 인물의 주장만을 담은 경우 일방적 주장을 밀어준다는 점에서 문제이며, 양쪽의 의견을 따옴표로 처리한 경우에도 따옴표만으로 처리하게 되면 이견이나 갈등만 부각하고 자신들은 빠져 있으려는 무책임함이 있어 문제 보도라고 평가함)
△오보
경기도지사 관련 방송보도는 총 8건으로, 선거관련 총보도수 32건 중에 25.0%를 차지했다.
<표10> 매체별 서울/경기 선거보도 중 경기도지사 관련 선거 기사 건수와 비중
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
합계 |
|
경기도 지사 선거 기사수 |
0 |
1 |
0 |
3 |
1 |
1 |
2 |
8 |
|
비중(%) |
0.0% |
25.0% |
0.0% |
27.3% |
33.3% |
14.3% |
33.3% |
25.0% |
|
선거보도수 |
1 |
4 |
0 |
11 |
3 |
7 |
6 |
32 |
|
방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합 |
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경기도지사 관련 선거보도 8건을 살펴본 결과 ‘공천 관련 소식’이 3건으로 가장 두드러지고, ‘후보 동정/선거 이벤트’가 2건으로 나타났다. 방송보도에서 서울시교육감과 경기도교육감 관련한 보도는 0건이었다.
|
|
KBS1 |
MBC |
SBS |
JTBC |
TV조선 |
채널A |
MBN |
합계 |
|
공천 관련 소식 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
3 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
33.3% |
0.0% |
100.0% |
50.0% |
37.5% |
|
|
정당 후보 선거 전략 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
100.0% |
0.0% |
12.5% |
|
|
후보 동정 /선거 이벤트 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
66.7% |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
25.0% |
|
|
선거법 관련 소식 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
33.3% |
100.0% |
0.0% |
0.0% |
25.0% |
|
|
기타 |
0 |
1 |
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방송사 저녁종합뉴스 ‘서울 경기 지역 지방선거 관련 보도’ 분석(1차‖2018.4.8~13) Ⓒ민주언론시민연합 |
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△JTBC <달아오르는 민주당 경선…한국당은 추대 레이스>(4/8)
△ MBN <SNS 계정 사칭해 상대 후보 비방…가짜뉴스 기승>(4/7)
