■ 오늘의 나쁜 방송 보도 1 (백남기 농민 사망 관련 보도)
사건‧사고 다 내보내고 단신 보도한 MBC, 전어와 송이축제가 톱보도인 채널A
지난해 11월, 1차 민중총궐기에 참가했다가 경찰의 직사 물대포를 맞고 쓰러졌던 농민 백남기 씨가 9월 25일 끝내 숨을 거뒀다. 정부는 아직도 사과 한 마디 하지 않았고 ‘백남기 청문회’마저 경찰의 비협조로 인해 성과 없이 끝났다. 검찰의 조사도 10개월 째 제자리걸음이다. 사과와 진상조사 대신 박근혜 정부가 택한 것은 ‘강제 부검 시도’였다. 경찰은 백남기 농민의 위중함이 알려진 24일 오후부터 병력을 서울대병원 주변에 총 3600명의 병력을 배치했다. 부검을 진행하기 위한 조치였다. 경찰의 물대포를 맞아 의식을 잃는 당시의 장면이 고스란히 영상으로 남아있고 수술에 투입된 의료진의 판단도 경찰 물대포로 사인을 지목하고 있는데도, 검경은 부검을 고집했다. 유족과 ‘백남기 농민의 쾌유와 국가폭력 규탄 범국민대책위원회’(이하 백남기 대책위)는 줄곧 “사인이 이미 생긴 외부 충격(경찰의 물대표)에 의한 뇌출혈이라는 사실이 밝혀졌기 때문에 부검은 필요 없다”는 입장을 고수해 왔다. 경찰이 강제적으로 시신을 탈취해 부검을 진행할 수도 있는 위험 속에서 등 수백 명의 시민들도 서울대학교 장례식장으로 모여 만일의 사태에 대비했다. 26일 오전, 법원은 경찰의 부검영장을 기각해 ‘부검 대치는’ 일단 한 고비를 넘게 됐다.
참담한 상황이지만 25일 방송보도에서는 참담함을 전혀 느낄 수 없었다. 백남기 농민이 쓰러졌던 당시에도 경찰의 과잉 진압이 아닌 시위대의 폭력성을 탓했던 방송사들은 백남기 농민이 사망했음에도 무관심으로 대응했다. 보도는 대부분 1~2건에 그쳤고 보도비중은 보잘 것 없는 수준이다.

△ 백남기 농민 사망 관련 9개 방송사 보도량과 보도비중 비교(9/25) Ⓒ민주언론시민연합

특히 MBC는 백남기 농민 사망을 <경찰 물대포에 쓰러진 백남기 씨 사망>라는 제목의 단신 보도로 전했다. 배치 순서는 무려 14번째였다. 전체 보도의 맥락을 보면 더 황당하다.

△ 백남기 농민 사망일 MBC <뉴스데스크>(9/25) 뉴스순서 및 내용 Ⓒ민주언론시민연합

백남기 농민 사망 이전 보도들을 보면 대부분이 교통사고 등 사건‧사고이다. 백남기 농민 사망을 통상적인 사건‧사고 보도보다 가볍게 다뤘다는 의미이다. 심지어 MBC는 26초짜리 짤막한 단신 보도에 그쳐 이날 유일하게 백남기 농민이 쓰러지던 당시의 장면마저 보여주지 않았다.

한편, 채널A는 백남기 농민 사망을 타사보다 훨씬 더 뒤에 배치했는데, 이날 톱보도는 <전어부터 송이까지…‘가을진미’ 축제>(9/25, 톱보도)였다. 전어와 송이 축제를 톱으로 전하면서 국가폭력으로 인한 사망사건을 18번째로 보도하는 태도는 도저히 납득하기가 어렵다.
이날 주요 이슈는 김재수 장관 해임건의안 관련된 내용이었다. 여기까지는 이해할 수도 있다. 최소한 김재수 장관 관련 보도에 이어 곧바로 백남기 농민 관련 보도가 나왔다면 상식적인 뉴스가치 판단에 따랐다고 할 수 있다. 물론 언론사마다 뉴스선택의 가치 기준이 다르고, 보도순서를 정하는 데도 나름의 원칙이 있을 것이다. 하지만 쌀값 폭락에 농민들의 생계를 걱정한 평범한 농민이 국가 폭력에 의해 희생됐다. 이 사안이 어째서 통상적인 사건‧사고나 ‘전어 축제’ 보다도 가벼울 수 있는지, MBC와 채널A는 해명해야 한다.

■ 오늘의 나쁜 방송 보도 2 (백남기 농민 사망 관련 보도)
정부와 경찰의 무책임, 지지부진한 검찰조사도 지적 않는 방송사들
9개 방송사의 보도 중에서 정부의 무책임, 지지부진한 검찰 조사를 지적하는 내용이 없었다. 모든 보도가 백 씨의 사망 소식을 간단히 전하는 ‘구색 맞추기’ 보도에 그쳤다. 특히 정부와 검경이 자신들의 책임을 회피하고 있는 현실을 JTBC 이외의 방송사들은 모두 짚지 않았다. JTBC <‘물대포 진상규명’ 왜 제자리걸음?>(9/25, 8번째, 신진 기자, https://bit.ly/2dcKmQp)는 “책임자의 사과 문제. 또 청문회 등을 거치면서 진상규명 문제. 이렇게 여러 가지가 불거졌지만 해결된 건 아직 없습니다”라면서 지지부진한 검찰 수사를 비판했다. 유가족들이 강신명 전 경찰청장과 구은수 전 서울경찰청장을 살인미수로 고발했으나 “검찰 고발한 게 한 10개월 됐는데 고발 대상자, 이번 사건 관련자 소환도 안 했다는 건 일단 보통 사건 같으면 생각하기 좀 어려운 부분”이라는 것이다.

■ 오늘의 나쁜 방송 보도 3 (백남기 농민 사망 관련 보도)
경찰의 ‘강제 부검 시도’를 ‘시민의 몸싸움’으로 갈음한 KBS․TV조선
‧ KBS <백남기 씨 끝내 사망…부검 놓고 대립>(9/25, 5번째, 송금한 기자, https://bit.ly/2dbwAtJ)
‧ TV조선 <백남기 결국 사망>(9/25, 7번째, 유혜림 기자, https://bit.ly/2cYSPZw)
방송사들은 경찰의 강제 부검 시도를 아예 보도에서 누락하거나 실제보다 축소해 보도했다.  ‘부검 시도로 인한 시민들의 대치’를 제대로 언급한 것은 YTN이다. YTN <경찰 물대포에 쓰러진 백남기 씨 끝내 숨져>(9/25, 3번째, 박서경 기자)는 “장례식장 앞에서는 피해대책위 측과 경찰 간의 격렬한 충돌이 이어졌”다면서 “검찰의 지휘를 받는 경찰이 숨진 백 씨의 부검을 진행할 것으로 알려졌기 때문”이라고 전했다. 이 정도 수준으로나마 시민들이 경찰의 강제 부검 시도를 우려해 대응했다고 설명한 것은, 9개 방송사 중 YTN 뿐이었다.
MBN은 관련 내용을 아예 보도하지 않았고, KBS, MBC, SBS, JTBC, TV조선, 채널A, 연합뉴스TV는 부검을 놓고 경찰과 유족이 이견을 보이고 있다는 식으로만 보도했다.

특히 KBS와 TV조선의 왜곡이 눈에 띈다. 두 방송사는 백남기 대책위가 몸싸움을 벌인다고 표현했고, 경찰을 밀치는 시민들의 모습을 장시간 보여주었다. KBS <백남기 씨 끝내 사망…부검 놓고 대립>(9/25)은 “백 씨의 사망이 공식 확인된 뒤 대책위원회는 장례식장 앞에서 경찰과 몸싸움을 벌이면서 대치”했고 전하면서 경찰과 시민이 서로 밀치고 이 과정에서 경찰이 넘어지는 장면을 약 10초간 노출했다. 기자는 이어서 “유족과 대책위원회는 백 씨에 대한 부검에 강력하게 반대 입장” “검찰은 부검이 필요한지 여부를 판단하기 위해 백 씨에 대한 검시를 진행” 등 유족과 경찰의 입장을 나열했다. 이는 ‘몸싸움’의 주체를 ‘백남기 대책위’로 지목하면서, 마치 정당한 경찰의 부검 요구를 대책위가 거부한 것처럼 묘사한 것이다. 경찰이 24일 오후부터 병력을 배치해 부검을 시도하고 있었다는 사실은 쏙 빠졌다.

TV조선도 마찬가지이다. TV조선 <백남기 결국 사망>(9/25)은 “검찰과 경찰은 백씨의 정확한 사망 원인을 규명하기 위해서는 원칙적으로 부검이 필요하다는 입장입니다. 하지만 시민단체 등은 이에 반대하고 있습니다. 백씨가 경찰이 쏜 물대포를 맞고 중태에 이르게 된 게 명백해 부검이 필요없다는 주장”이라며 각 입장을 설명했다. 이어서 “검시를 위해 안치실로 들어가려는 경찰과 농성 중인 대책위 사이에 몸싸움이 벌어지기도 했”다고 전했다. KBS와 전한 내용의 순서만 바뀌었을 뿐, ‘경찰과 백남기 농민 측의 의견 대립’ ‘대책위가 경찰과 몸싸움’이라는 보도 전체의 줄기는 동일하다. 경찰이 하루 전부터 부검을 준비했다는 사실이 빠진 것도 똑같다. TV조선은 시민이 경찰을 밀치고 경찰이 넘어지는 장면을 KBS보다 긴 15초 간 노출했다.

△ 경찰의 ‘강제 부검 시도’ 맥락 자르고 ‘시민 몸싸움’만 부각한 KBS와 TV조선(9/25)

이날 시민들이 격양된 반응을 보인 것은 경찰의 강제 부검에 대한 우려 때문이었다. 두 방송사는 이에 대해서는 양측 입장만 나열한 채 경찰의 ‘강제 부검 시도’는 언급하지 않았다. 오히려 몸싸움만 부각해 왜곡된 인상을 의도했다. 특히 경찰과 시민의 몸싸움 장면, 경찰이 넘어지는 장면을 부각한 것은 현 상황마저 ‘폭력 시위대’ 프레임로 그려보려는 꼼수로 의심되는 편집이다. 

■ 오늘의 나쁜 방송 보도 4 (백남기 농민 사망 관련 보도)
‘외부세력 개입론’ 시작? 유족의 ‘부검 반대 입장’에서 ‘유족’을 뺀 TV조선‧채널A‧연합뉴스TV,
‧ TV조선 <백남기 결국 사망>(9/25, 7번째, 유혜림 기자, https://bit.ly/2cYSPZw)
‧ 채널A <백남기 씨 숨져…부검 놓고 대치>(9/25, 18번째, 김철웅 기자, https://bit.ly/2da0j8g)
‧ 연합뉴스TV <물대포 사고 백남기 농민 끝내 사망…“부검 반대”>(9/25, 7번째, 박현우 기자, https://bit.ly/2cOQbQC)
TV조선  <백남기 결국 사망>(9/25)은 부검을 반대하는 백남기 농민 측 입장을 전하면서 “시민단체 등은 이에 반대하고 있습니다”라고 설명했다. 백남기 농민의 딸인 백도라지 씨 등 백 씨의 가족은 대책위와 늘 함께하며 정부의 책임 규명을 요구했고 이번 부검 시도에 대해서도 명확히 반대 의사를 밝혔다. 하지만 TV조선은 ‘시민단체’가 부검에 반대하고 있다고만 전했다.
채널A <백남기 씨 숨져…부검 놓고 대치>(9/25)도 “대책위 등은 경찰과 검찰이 부검을 통해 백남기 씨의 사망원인을 왜곡할 수 있다고 주장”하고 있다며 백남기 농민 측 주체에서 유족을 쏙 뺐다. 연합뉴스TV <물대포 사고 백남기 농민 끝내 사망…“부검 반대”>(9/25) 역시 “대책위는 사건을 덮으려는 의도라며 부검을 반대”하고 있다고 보도했다. 타사는 모두 유족 또는 ‘유족과 대책위’가 부검을 반대하고 있다고 명시했다.

이는 TV조선과 채널A, 연합뉴스TV가 민중총궐기나 사드 배치 반대 시위 등 대규모 집회가 있을 때마다 악용했던 ‘외부세력 개입론’을 떠올리게 한다. 세 방송사는 최근 사드 배치에 반대한 성주군민들의 시위에 통합진보당 세력 등 외부 세력이 개입했다며 사태의 본질을 흐린 바 있다. 이는 국민의 정당한 집회에 이념을 뒤집어씌우고 국민의 입에 재갈을 물리는 악질적인 프레임이다.

백남기 씨 부검과 관련해서도 유독 TV조선과 채널A, 연합뉴스TV만이 유족을 뺀 채 ‘시민단체 등’으로 백남기 농민 측 주체를 얼버무렸다. 시청자로 하여금 부검에 반대하는 사람이 유족이 아닌 ‘시민단체’인 것으로 오해를 야기할 수 있는 대목이다. 후속 보도에서도 이 같은 태도가 유지될지 지켜볼 여지는 있으나 국가 폭력의 희생자를 보도하면서도 ‘외부 세력’을 운운한다면 경찰과 정부에 향한 국민적 분노를 세 방송사도 책임져야 할 것이다.

■ 오늘의 나쁜 방송 보도 5 (백남기 농민 사망 관련 보도 중에서)
급성신부전증 강조하여 사망 원인 물타기하는 TV조선과 연합뉴스TV
‧ TV조선 <백남기 결국 사망>(9/25, 7번째, 유혜림 기자, https://bit.ly/2cYSPZw)
‧ 연합뉴스TV <물대포 사고 백남기 농민 끝내 사망…“부검 반대”>(9/25, 7번째, 박현우 기자, https://bit.ly/2cOQbQC)
26일 현재 경찰은 법원이 이미 부검영장을 기각했음에도 불구하고 부검영장 재청구를 협의 중이다. 경찰이 부검에 집착하는 근거는 “초기 진단과 사인이 다르다”는 것이다. 이철성 경찰청장은 26일 기자회견에서 “백 농민이 애초에 병원에 입원했을 때는 두피 밑으로 출혈(지주막하 출혈)이 있었다고 되어 있었는데, 어제 주치의는 신부전으로 인한 심장 정지로 병사했다고 밝혔다. 사인이 불명확해 부검을 통해서 사인을 명확하게 할 필요가 있다”고 말했다. 하지만 유족과 대책위는 부검에 결사반대하고 있다. 사인이 이미 외상에 의한 것으로 명확한데도 경찰이 지병을 사망 원인으로 만들기 위해 경찰 병력까지 배치했다는 것이다. 백 씨의 장녀인 백도라지 씨는 “돌아가신 원인은 분명히 물대포에 의한 것이다. 아버지가 돌아가신 사유가 명백하다고 생각한다. 부검은 필요없다고 생각한다”고 밝혔다. 

 9개 방송사 중 지상파 3사와 TV조선, MBN, 연합뉴스TV는 백남기 농민의 사인을 ‘급성신부전’으로 명시하면서 사인을 왜곡하려는 경찰의 의도를 보도에 반영했다. KBS <백남기 씨 끝내 사망…부검 놓고 대립>(9/25)은 백남기 농민의 사망을 전하는 리포트 첫 언급에서 “의식을 잃은 백 씨는 병원으로 옮겨졌고 혼수상태로 중환자실에서 치료를 받아오다 오늘 오후 2시쯤 급성신부전 등으로 숨졌”다고 전했다. MBC <경찰 물대포에 쓰러진 백남기 씨 사망>(9/25, 14번째, 박윤수 기자, https://bit.ly/2d3iT1z)은 단신임에도 불구하고 굳이 “시위 도중 경찰이 쏜 물대포를 맞고 의식불명에 빠졌던 백남기 씨가 오늘 오후 2시쯤 급성신부전으로 서울대병원 중환자실에서 숨졌”다고 설명했다. SBS <백남기 씨 사망..‘부검’ 놓고 대치>(9/25, 3번째, 전형우 기자, https://bit.ly/2dlIUbJ)도 “서울대병원은 백 씨의 혈압이 어제부터 계속 떨어지는 위급한 상태였다며, 오늘 낮 2시쯤 급성신부전으로 숨졌다고 밝혔”다고 전했다. MBN도 마찬가지이다. 

 TV조선과 연합뉴스TV은 훨씬 더 구체적이다. TV조선 <백남기 결국 사망>(9/25)은 “콩팥기능이 마비됐잖아요 그분이. 콩팥기능이 마비되면 여러 장기가 다 문제가 생기는 거죠”라는 병원 관계자 인터뷰를 녹취 인용한 뒤 “정확한 사망 원인을 규명하기 위해서는 원칙적으로 부검이 필요하다”는 검경의 입장을 덧붙였다. 연합뉴스TV <물대포 사고 백남기 농민 끝내 사망…“부검 반대”>(9/25)는 “사망원인은 급성신부전증. 전날까지 이뇨제를 투약해도 소변이 나오지 않아 수혈과 항생제투여 등을 할 수 없어 혈압이 계속 떨어지는 위독한 상황”이라며 사망 당시의 증세까지 설명했다.
이는 물대포에 의한 외상이 근본적인 사인임에도 불구하고 급성신부전을 직접적 사망 원인으로 규정하기 위한 의도적인 보도라고 볼 수 있다. 백남기 농민이 의식을 잃었던 당시의 장면이 생생히 영상으로 남아 있으며 당시 수술에 참여했던 의사도 물대포에 의한 외상을 사망 원인으로 지목했다. 25일, 인도주의의사협의회 역시 “급성 격막하출혈이 진짜 사인이고 이것이 수술기록 진료기록 모든 것을 볼 때 분명하게 외상에 의한 것으로 사망의 원인이라고 나와 있기 때문에 여기에 대해 부검이 필요하다고 말하는 것은 전혀 맞지 않다”고 주장했다.

지상파 3사 및 TV조선, 연합뉴스TV와 대조되는 방송사는 JTBC와 YTN이다. JTBC <‘경찰 물대포’ 백남기씨 사망…추모집회>(9/25, 6번째, 박현주 기자, https://bit.ly/2cxRyHe)는 “서울대병원 측은 백씨가 숨진 사인이 급성신부전증이라고 말했습니다. 하지만 이는 당초에 백씨가 왜 의식불명에 빠진 원인에 대해서 설명해주지는 못합니다”라며 급성신부증이 근본적 사인이 아님을 명시했다. YTN <경찰 물대포에 쓰러진 백남기 씨 끝내 숨져>(9/25, 3번째, 박서경 기자)는 사망 정황에 대해 “숨지기 며칠 전부터는 수혈과 영양 공급 등을 할 수 없어 혈압이 계속 떨어지는 위독한 상황”이라고만 설명한 뒤 “수술을 맡았던 서울대병원 의료진이 사고 원인을 이른바 '물대포 직사 살수'라고 밝힐 만큼 부검할 필요가 없다”는 유족의 입장까지 덧붙였다. 채널A는 급성신부전을 언급하지 않은 채 보도를 끝내 지상파 3사, TV조선, 연합뉴스TV보다는 적실한 보도를 했다. 
 
■ 오늘의 나쁜 방송 보도 6 (김재수 장관 해임건의안 파문 관련 보도)
또 노무현 소환한 TV조선, 명불허전 ‘최악의 보도’
‧ TV조선 <명분 부족한데…12년 전 ‘닮은 꼴’>(9/24, 4번째, 강상구 기자, https://bit.ly/2dsZ0Uv)
김재수 농림축산식품부 장관에 대한 해임건의안이 24일, 국회에서 가결됐다. 여야는 23일 해임결의안 표결 처리를 앞두고 치열한 대치를 벌였고, 새누리당 의원들이 모두 퇴장한 가운데 야당 의원들의 표결로 결국 해임건의안은 통과됐다. 이 과정에서 새누리당과 황교안 국무총리 등 국무위원들의 ‘꼼수 필리버스터’가 논란이 됐다. 23일 국회 본회의 대정부질문에서 새누리당 의원들은 질문을 최대한 짧게 하면서 국무위원들의 답변을 길게 요구했다. 사실상의 ‘필리버스터’(합법적 의사진행 방해)이다. 국무위원의 답변 시간은 정해져 있지 않은 점을 이용한 것인데 국회의원은 ‘필리버스터’의 권한이 있으나 국무위원은 없다. 정우택 의원은 총 발언시간이 55분에 이르기도 했고 정진석 원내대표는 “국무위원들이 식사를 못하고 있다”는 문제제기로 40여 분간 회의 진행을 방해했다. 이 때문에 대정부질문은 자정까지도 끝나지 않아 해임결의안 표결이 무산될 위기에 처했지만 정세균 국회의장이 “국회법 7조에 따라 차수를 변경해 바로 본회의를 개의한다”고 선언하고 표결을 강행해 결국 가결에 이르렀다.

새누리당의 행태와 더불어 박근혜 대통령의 ‘막가파식’ 국정 운영도 도마 위에 올랐다. 국회가 김재수 장관 해임건의안을 결의했으나 박 대통령은 25일, 공식적으로 해임건의안 수용을 거부했다. 아파트 헐값전세와 헐값분양, 종합소득세 누락, 부동산 투기 의혹 등 각종 부조리를 저질러 보수층에서도 부적절하다는 비판이 쏟아졌던 김재수 장관 임명을 끝까지 밀어붙인 것이다. 박 대통령은 국회에서 가결된 국무위원 해임 건의안을 거부한 헌정 사상 첫 대통령으로 기록됐다.

김재수 해임건의안 관련 최악의 보도는 TV조선에서 나왔다. TV조선은 야당에도 잘못이 있다는 식의 ‘물귀신 프레임’ 보도를 내놨다. 정부‧여당이 불리할 때마다 TV조선이 악용하는 ‘이게 다 노무현 때문’이라는 억지 논리가 또 등장했다.

TV조선 <명분 부족한데…12년 전 ‘닮은 꼴’>(9/24)는 김재수 장관 해임건의안 사태를 2004년 노무현 전 대통령 탄핵 정국과 비교하면서 야당의 명분이 부족하다고 비판했다. 그 내용은 황당한 수준이다. 이상목 앵커는 “김재수 농식품부 장관 해임건의는 노무현 전대통령 탄핵과 닮은점이 많다는 이야기 나옵니다. 부족한 명분과 야권의 실력 과시라는 점 때문”이라고 운을 뗀 뒤 “당시 탄핵 때는 힘을 과시한 야당이 거센 역풍을 맞았”다며 현 야권을 향해 겁박에 가까운 발언을 했다. 리포트는 2004년 탄핵 당시 여당이었던 열린우리당의 이부영 전 의원이 열린우리당 의원들을 경호권 발동으로 몰아낸 뒤 탄핵소추안을 통과시킨 박관용 당시 국회의장에 “의원들을 내쫓고 표결하는 것도 표결인가?”라고 비판하는 장면을 먼저 보여줬다.

그리고 곧바로 23일, 정세균 의장의 김재수 장관 해임건의안 표결 진행에 “헌정사에 치욕적인 오점을 남기는 의회주의를 말살시키는 독재자 날치기 의장”이라고 날을 세운 정진석 새누리당 원내대표의 발언을 이어 붙였다. 기자는 이를 두고 “12년의 시차가 있지만, 두 사건은 닮은 꼴”이라고 규정했다. 이어서 “‘국민들이 열린우리당을 지지해줄 것을 기대한다’는 노 전 대통령의 발언을 선거중립 의무 위반으로 탄핵한 것이나, ‘청문회에서의 음해는 흙수저라고 무시한 것’이라고 쓴 김재수 장관을 해임건의한 것 모두 명분이 약합니다”라며 재차 두 사건을 동일선상에 놓기도 했다. 보도 말미에는 “탄핵 때는 한나라당과 민주당, 해임건의 때는 더불어민주당과 국민의당, 야당이 수적 우위를 앞세워 힘을 과시했다는 게 공통점입니다. 탄핵은 거센 역풍을 불러 한나라당은 최병렬 대표가 물러나고 박근혜 비대위원장이 전면에 등장하는 계기가 됩니다”라며 이번엔 더불어민주당 등 현 야권이 ‘거센 역풍’을 맞을 것이라고 예견했다.

△김재수 장관 해임건의안 사태를 노무현 전 대통령 탄핵 정국과 동일시 한 TV조선(9/24)

이는 명백한 왜곡 보도이자, 김재수 장관의 각종 비위를 은폐하는 축소 보도이다. 김재수 장관은 단지 SNS에 ‘흙수저 발언’을 썼다는 이유로 해임 요구를 받은 것이 아니다. 김 장관은 어머니가 10년 동안 ‘빈곤계층’으로 등록돼 2500만원이 넘는 의료비 혜택을 받은 사실로 공분을 샀다. 아파트 헐값전세와 헐값분양, 종합소득세 누락, 부동산 투기 의혹 등까지 불거졌다. 도덕적 결점은 물론, 현행법 위반의 정황까지 보이는 ‘비리 백화점’이라 할만하다. TV조선은 이를 ‘SNS 흙수저 논란’으로만 축약해 모든 비위를 덮어버렸고 이를 통해 야권의 해임결의안에 ‘명분이 없다’고 어깃장을 놓은 것이다.

TV조선이 ‘노무현 전 대통령 탄핵 사태’와 이번 김재수 장관 해임결의안 사태를 마치 동일한 사회적 파장을 지닌 것처럼 단순 비교한 것도 어불성설이다. 노무현 전 대통령은 김재수 장관처럼 각종 비위 행위 때문에 탄핵을 받은 것이 아니라, “총선에서 열린우리당을 지지해줄 것으로 기대한다”는 말 한 마디 때문에 정치적 공격을 받았다. 이를 부동산 투기와, 탈세, 부정축재 등 ‘범법’ 정황이 드러난 김재수 장관과 비교하는 관점은 억지에 불과하다. 또한 국민이 직접 뽑은 대통령을 국회가 끌어내리는 탄핵소추안과, 대통령이 뽑은 장관에 대한 해임을, 국회가 법적 구속력도 없이 ‘건의’하는 것에 불과한 해임건의안이 어떻게 ‘닮은 꼴’인지도 TV조선은 해명해야 한다. 심지어 박근혜 대통령은 국회의 해임건의안을 거부했다. 역풍은 민의를 무시하는 청와대가 걱정할 일이지, ‘비리 백화점’을 장관에 앉힐 수 없다는 야당이 걱정할 일이 아니다. TV조선이 김재수 장관 임명을 끝까지 강행하려는 청와대를 옹호하기 위해 노무현 전 대통령과 국민에 대한 모욕에 가까운 왜곡 보도를 냈다고 할 수 있다.

TV조선은 25일에도 <여야 자성론 ‘비등’…국민여론 ‘싸늘’>(9/25, 6번째, 신정훈 기자, https://bit.ly/2dboPUw)에서 “여야 모두 지금 역풍을 걱정”한다며 ‘역풍 프레임’을 확대 재생산했다. 이 보도는 “더불어민주당은 전체 18개 중 10개 상임위 위원장을 맡고 있어 국정감사 단독 진행이 가능하지만, 거대야당의 횡포란 비난이 걸립니다”라며 더민주도 ‘역풍’을 조심해야 한다고 강조했다. 그러나 그 근거로 제시한 것이 “경남에는 지진 때문에 생활을 못하고 무너지거나 이런 위험에 처한 사람들도 많고…저희는 국민 입장에서 되게 언짢죠”와 같이 전혀 사안과 무관한 시민 인터뷰에 불과했다.

■ 오늘의 나쁜 방송 보도 7 (김재수 장관 해임건의안 파문 관련 보도)
국회 무시한 대통령의 ‘단호한 의지’? MBC의 ‘과잉 충성’
‧ MBC <박 대통령, 공식 거부…야, 강력 반발>(9/25, 톱보도, 조영익 기자, https://bit.ly/2cYKFAz)
방송사들은 25일 해임건의안을 거부하면서 사실상 국회와 민의를 무시한 박근혜 대통령의 태도에 대해서도 입을 다물었다. 여기서 공영방송 MBC는 청와대 입장을 두둔하는 취지의 보도를 해 ‘과잉 충성’을 뽐냈다.

MBC <박 대통령, 공식 거부…야, 강력 반발>(9/25)는 “임명된 지 한 달도 채 안 된 장관을 직무 능력과 무관하게 해임 건의했다는 이유에서입니다. 또 인사 청문회 과정에서 제기된 의혹은 모두 해소됐고, 해임 건의안을 받아들여서는 안 된다고 여당이 요청한 점도 고려했다고 설명”했다며 청와대 입장을 소개했다. 이어서 “더불어민주당은 국회의 법적 통보 절차가 진행되기 전에 거부권 행사 방침을 밝힌 것은 오만과 불통의 극치라고 비판” “국민의당은 의회주의의 부정이자 민주주의에 대한 도전이라며 김재수 장관 해임을 촉구” 등 야권의 반발을 덧붙였다. 그러더니 보도 말미에서 “야당의 강한 반발에도 박 대통령이 해임건의안 수용 불가 입장을 공식화한 것은 야당의 압박에 흔들리지 않고 국정 운영에 나서겠다는 단호한 의지가 담긴 것”이라며 박근혜 대통령의 태도를 최대한 긍정적으로 해석했다. 기계적 중립을 가장했으나 노골적으로 청와대 입장을 거들어준 보도이다. 이날 이렇게 노골적으로 청와대 옹호 입장을 드러낸 방송사는 MBC뿐이다.
반면 JTBC는 <‘해임안 처리’ 법적 문제 있나 없나>(9/25, 3번째, 안의근 기자, https://bit.ly/2duLE9X)에서 “국회에 국무위원 해임 건의 권한을 부여한 헌법 63조에는 해임 건의 사유에 대해선 언급이 없습니다. 따라서 국회가 해임을 요구할때 직무 연관성 등 형식 요건은 필요 없다는 견해가 학계에서 제기”된다며 청와대의 주장에 대한 반박을 다뤘다. 또한 정세균 의장의 해임결의안 처리가 국회법에 위배된다는 여당의 주장에 대해서도 “대정부질문이 지연되면서 회의가 계속 중인 경우는 당일 자정에 자동 산회되고 문건으로 여당 원내대표와 협의도 했다”는 국회사무처와 야당의 반박을 덧붙였다.

■ 오늘의 나쁜 방송 보도 8 (김재수 장관 해임건의안 파문 관련 보도)
‘꼼수 필리버스터’ 은폐한 지상파 3사와 MBN, 연합뉴스TV
23일부터 25일까지, 국무위원이 필리버스터를 하고 대통령이 국회를 무시하는 초유의 상황이 벌어지는 동안, 방송사들의 보도는 ‘무미건조’ 그 자체였다. 23일, 방송사 저녁종합뉴스들의 방송 시간대인 20시~23시 경에는 정부‧여당의 ‘꼼수 필리버스터’가 진행 중인 상황이었고 이것이 해임건의안 표결을 방해하려는 수단이라는 것도 모두 알려진 상황이었다. 9개 방송사는 모두 중계차를 연결해 국회 본회의 상황을 타진하기도 했으나 정작 정부‧여당의 ‘꼼수 필리버스터’에 대해서는 침묵했다. 박 대통령이 해임건의안 거부를 시사한 24일에도 방송사들은 중립을 가장한 채 대통령을 감쌌고 청와대가 해임건의안을 거부한 25일에는 청와대 발표를 받아쓰기 바빴다.

△ 김재수 장관 해임결의안 관련 9개 방송사 보도량 상세 비교(9/23~25) Ⓒ민주언론시민연합

23일부터 25일까지, 정부‧여당의 ‘꼼수 필리버스터’를 따로 다룬 보도는 JTBC, TV조선, 채널A, YTN에서만 나왔다. 대부분의 보도는 해임건의안 통과 과정과 여야 대립을 묘사하는 데 할애됐다. 지상파 3사와 MBN, 연합뉴스TV는 정부 입장 2~3건에 여야 입장을 나열한 보도를 3~5건 덧붙여 사실상 정부‧여당 입장을 쉼 없이 반복 보도한 셈이 됐다. 이들은 여당의 ‘꼼수 필리버스터’나 대통령의 ‘불통 인사’에는 철저히 침묵했다. MBC와 MBN은 23일 국회 상황을 정부‧여당의 ‘꼼수 필리버스터’가 아닌, ‘난장판 국회’로 보도했다. KBS는 아예 여당의 필리버스터에 끝까지 입을 다물어버렸다.

‘꼼수 필리버스터’ 철저히 숨긴 KBS‧연합뉴스TV
KBS <‘해임결의안’ 표결 임박…결과 예측 불가>(9/23, 7번째, 신지혜 기자,  https://bit.ly/2dahAQn)
연합뉴스TV <대정부질문 마지막날 김재수 해임안 공방>(9/23, 5번째, 강은나래 기자, https://bit.ly/2cxjF9N)
KBS <‘해임결의안’ 표결 임박…결과 예측 불가>(9/23)은 “8시 반쯤부터 본회의가 정회됐고, 9시에 속개돼 지금 새누리당 김석기 의원의 대정부질문이 진행되고 있”다며 국회 상황을 실시간으로 전달했으나 여당의 ‘변칙적 필리버스터’는 언급하지 않았다. 오히려 “저녁 식사를 위한 정회를 하지 않자, 새누리당이 총리 등 국무위원들의 식사와 휴식 시간을 줘야 한다며 반발했고, 정세균 국회의장은 새누리당과 국무위원들의 의사진행 지연으로 회의가 늦어져 정회를 할 수 없다고 맞섰”다면서 상황을 여야 공방으로 처리했다. ‘저녁 식사를 위한 정회 요구’는 새누리당의 필리버스터 ‘꼼수’ 중 일부였으나 KBS는 변칙적 필리버스터의 맥락을 설명하지 않아 마치 국회가 국무위원들의 휴식 시간을 빼앗은 것처럼 묘사한 셈이 됐다. 실제로는 국회 일정이 길어질 경우 국회의원들과 국무위원들은 도시락을 먹으며 짬짬이 휴식을 취한다. 이번에도 정세균 의장이 새누리당의 ‘저녁 식사 요구’에 “김밥 돌아가면서 드시면 되죠”라고 항변했다. KBS는 이런 식으로 정부‧여당의 ‘꼼수 필리버스터’를 은폐했는데 24일과 25일에 이르러서도 단 1건에 보도도 내지 않았다. 연합뉴스TV도 마찬가지이다. 연합뉴스TV <대정부질문 마지막날 김재수 해임안 공방>(9/23)은 미르재단, K스포츠재단 의혹 등 대정부질문 내용을 전한 뒤 “이와 관련해 대정부질문 중 난데없는 ‘국무위원 필리버스터’ 논란이 일기도 했”다며 짧게 상황을 전했다. ‘꼼수 필리버스터’에 대해서는 “새누리당 정우택 의원이 50여분간 질의를 하는 과정에서 국무위원들은 장황한 답변으로 시간을 끄는 듯한 모습을 보이자, 김 장관의 해임안 처리를 지연시키려는게 아니냐며 야당이 반발한 것”이라는 설명이 전부였다. 이후 연합뉴스TV는 정부‧여당의 의사 진행 방해를 따로 다루지 않았다.

야당도 잘못 있다는 MBC‧MBN의 ‘물타기’
‧ MBC <심야의 난장판…여야 극한 대치>(9/24, 2번째, 천현우 기자, https://bit.ly/2cCgZ9l)
‧ MBN <13년만에 해임안 가결…난장판 국회>(9/24, 톱보도, 신혜진 기자, https://bit.ly/2d8rxw4)
MBC는 정부‧여당의 필리버스터를 ‘여야 공방’으로 교묘히 비트는 보도의 선두주자이다. MBC <심야의 난장판…여야 극한 대치>(9/24)는 이미 보도 제목에서 여당의 ‘꼼수 의사진행 방해’가 아닌 ‘여야 대치’를 강조하고 있다. 이 보도는 “의원에게 주어진 15분의 발언 시간에 포함되지 않는 총리와 장관들의 긴 답변을 유도하는 초유의 '국무위원 필리버스터' 논란이 벌어진 것”이라고 설명하기는 했다. 하지만 정세균 의장의 본회의 차수 변경 및 해임건의안 표결 진행에 대해 “독재 날치기에요. 이런 법은 없어요. 부끄러운 줄 알아요!” “(정세균 국회의장) 물러가라! 물러가라!”고 항의 하는 여당 의원들의 모습과 이를 제지하는 정 의장과 야당의 모습을 보여주면서 ‘난장판 국회’에 초점을 맞췄다. 보도 말미에는 “정부와 여당은 국무위원 공백사태를 막겠다며 합동작전까지 폈지만 수적 우위를 앞세운 야당의 공조를 막기엔 역부족”이라며 ‘거야의 폭거’라는 새누리당 입장에 힘을 싣기도 했다.

△ 정부‧여당의 ‘꼼수 필리버스터’를 ‘난장판 국회’로 갈음해 야당에도 책임 전가한 MBC‧MBN(9/24)

23일 김재수 장관 관련 보도가 아예 없었던 MBN은 24일, MBC와 마찬가지로 ‘난장판 국회’로 사태를 갈무리하면서 여당의 행패를 은폐했다. MBN <13년만에 해임안 가결…난장판 국회>(9/24)는 아예 보도 제목에 ‘난장판 국회’를 명시했다. 보도를 시작하는 김지예 앵커의 설명도 “13년 만의 현직 장관 해임안이 통과된 겁니다. 여야는 이 과정에서 볼썽 사나운 모습을 보이기도 했”다는 발언이다. 리포트는 ‘난장판’의 장본인이 새누리당임에도 불구하고 야권까지 싸잡아 비판했다. 새누리당의 행태에 대해서는 “대정부질문을 받는 국무위원들의 식사시간을 요구하며 해임안 표결을 지연시켜보기도” 했다면서 ‘국무위원 식사 요구’만 전했을 뿐 의도적인 대정부질문 시간 지연은 언급하지 않았다. 동시에 “더불어민주당과 국민의당은 김재수 장관 해임안을 가결시키면서 20대 국회가 '여소야대'라는 걸 다시 한 번 각인시켰”다면서 야당의 ‘단독 처리’를 강조했다. MBN은 사실상 새누리당이 국무위원 식사라는 정당한 요구를 했지만 야당이 표결을 단독 처리했다고 보도한 셈이다.

반면 JTBC, TV조선, 채널A, YTN은 1~2건씩의 보도로 ‘꼼수 필리버스터’를 상세히 보도했다. 특히 TV조선은 23일 <‘장관 필리버스터’ 국회 진풍경>(9/23, 2번째, 최지원 기자, https://bit.ly/2dj3nOj)를 통해 “늑장 질의 작전을 벌이는 등 오늘 내내 표결을 막기 위한 꼼수” “끝까지 시간을 끌고 표대결에 대비하며 마지막까지 최선을 다했다는 인상만 남겼습니다”라고 묘사하는 등 비판적 관점을 드러내기도 했다.

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문의 이봉우 활동가(02-392-0181)