총선보도 모니터
부산_
[부산_신문6차] 정책·공약 오간 후보자 TV 토론회 관련 기사, 정책보다 '불륜'이 중요한가부산2020총선미디어감시연대지부는 부산지역 신문(국제신문, 부산일보)과 지상파방송 메인뉴스(KBS부산, 부산MBC, KNN 저녁종합뉴스)를 주요 대상으로 선거 보도 모니터링을 진행하고 있다. 다음은 국제신문과 부산일보를 대상으로 4월 6일(월)부터 4월 10일(금)까지 5일간 진행한 신문 모니터 6차 보고서이다.
분석기간 |
4월6일(월)부터 4월10일(금)까지 |
분석대상 |
국제신문, 부산일보 |
분석기사 |
제목은 물론 내용에서도 “선거”, “총선”, “지역구”, “지지율”, “유세” 등 선거와 관련된 단어가 한 번이라도 언급된 기사 모두 |
4월 둘째 주, 선거 보도 193건
모니터 기간 꾸준한 증가세 보여
4월 둘째 주 선거 보도는 193건으로 모니터 기간 내 가장 많은 보도 건수를 기록했다. 총 보도 수 대비 비중으로 봤을 때도 지난주보다 4.3% 상승한 26.8%를 보였다. 국제신문은 지난주 84건보다 27건이나 더 많은 선거 관련 기사를 생산했고, 총 109건 보도하였다. 부산일보도 지난주 77건보다 증가한 84건을 보도했으나, 국제신문에 비해 보도량이 적었다.
보도유형을 살펴보면, 스트레이트 기사가 79.6%로 가장 많았으나 처음으로 80% 미만의 수치를 보였다. 다음으로는 칼럼(7.2%), 사진(6.2%), 사설(4.1%), 기획·연재·특집(2.6%), 사실 확인 보도(0.5%) 순이었다. 4월 둘째 주는 선거가 일주일 앞으로 다가오면서 이전과 비교해 칼럼과 사설 비중이 증가했고, 사설을 통한 언론사의 메시지 전달이 눈에 띄었다.
구분 |
국제신문 |
부산일보 |
합계 |
|
보도량 |
선거 보도 수 |
109 |
84 |
193 |
총 보도 수 |
393 |
325 |
718 |
|
총 보도 수 대비 비중 |
27.7% |
25.8% |
26.8% |
|
지난 주 대비 |
+ 5.9% |
+ 2.4% |
+4.3% |
|
보도유형 |
스트레이트 |
85 |
67 |
153 |
79.6% |
79.7% |
79.6% |
||
기획, 연재, 특집 |
3 |
2 |
5 |
|
2.7% |
2.3% |
2.6% |
||
인터뷰 |
0 |
0(1) |
0 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
||
사설 |
5 |
3 |
8 |
|
4.5% |
3.5% |
4.1% |
||
칼럼 |
7 |
7 |
14 |
|
6.4% |
8.3% |
7.2% |
||
사진 |
7 |
5 |
12 |
|
6.4% |
5.9% |
6.2% |
||
사실 확인 보도 |
1 |
0 |
1 |
|
0.9% |
0.0% |
0.5% |
||
기타 |
0 |
0 |
0 |
|
0.0% |
0.0% |
0.0% |
사설은 신문사의 주장이자 관점이라고 할 수 있다. 4월 둘째 주 선거를 일주일 앞둔 시점에서 국제신문과 부산일보는 사설을 통해 무엇을 중요하게 다뤘는지 살펴보았다. 선거 관련 사설은 국제신문 5건, 부산일보 3건으로 총 8건이었다. 먼저, 두 신문은 총선을 앞두고 각 정당이 경쟁적으로 내놓은 긴급재난지원금 지급안을 두고 ‘선심성’이라는 평가를 내렸다. 부산일보 <재난지원금, ‘총선 선심 경쟁’으로 번져서는 안 된다>(4/7)은 “어렵게 결정된 재난지원금이 표심을 노린 정치판의 선거용 노리갯감으로 전락한 것 같아 너무 안타깝고 분통이 터진다.”며 “이를 불식하기 위해서는 무엇보다 정부의 분명한 입장이 중요하다”고 말했다. 국제신문 역시 <표심 경쟁에 결국 선심성으로 변질된 재난지원금>(4/8)에서 “긴급재난지원금이 결국 총선용으로 전락할 조짐”이라며 “정부가 여야와의 심도 있는 논의를 통해 현실적인 기준을 마련할 것”을 주문했다.
덧붙여 이낙연 전 국무총리의 부산 방문 이후 이 전 총리의 발언을 두고 부산일보는 <“신공항 해결하겠다”, 여야 분명한 입장 밝혀라>(4/9)를 통해 신공항 해결에, 국제신문은 <균형발전 핵심 실종된 총선 공약, 여야 의지는 있나>(4/8)을 통해 공공기관 이전에 초점 맞췄다.
이외에도 사전투표와 관련해 <코로나 속 사전투표, 방역 만전 기하고 적극 협조를>(국제신문, 4/9), <사전투표 시작, 코로나19에도 무서운 민심 보여 줘야>(부산일보, 4/10)을 보도했다.
구분 |
국제신문 |
부산일보 |
4월6일 |
‘깜깜이 선거’ 피하려면 선거 공보물 꼼꼼히 살펴야 |
· |
4월7일 |
· |
재난지원금, ‘총선 선심 경쟁’으로 번져서는 안 된다 |
4월8일 |
균형발전 핵심 실종된 총선 공약, 여야 의지는 있나 |
· |
표심 경쟁에 결국 선심성으로 변질된 재난지원금 |
||
4월9일 |
코로나 속 사전투표, 방역 만전 기하고 적극 협조를 |
“신공항 해결하겠다”, 여야 분명한 입장 밝혀라 |
4월10일 |
막판 치닫는 선거전…혼탁·막말 유권자가 심판해야 |
사전투표 시작, 코로나19에도 무서운 민심 보여 줘야 |
관행적 비판은 유권자 불신만 높여 정치혐오 유발
구체적인 분석과 대안제시 동반 돼야
국제신문과 부산일보는 총선 일주일을 앞두고 우후죽순처럼 쏟아지는 긴급재난지원금 지급안에 대해 비판의 목소리를 높였다.
총선을 일주일 앞두고 여야가 지급액과 지급 대상을 경쟁적으로 늘리는 것은 분명 비판할 여지가 있다. 하지만 정당이 쏟아내는 지급안을 단순 전달하거나, 선심성 공약이라 싸잡아 비판하는 방식의 보도 관행은 결국 정책공약에 대한 유권자의 불신으로 이어질 수 있어 신중해야 한다.
부산일보는 <“표심, 돈으로 사나” 재난지원금 판 키우는 여야>(부산일보, 4/7)는 민주당이 재난지원금 지급 대상을 전국민으로 확대해야 한다고 하자, 황교안 대표의 발언이 “영향을 미친 것으로 보인다”고 하고, 통합당이 갑자기 입장을 선회한 것도 재난지원금이 “여당의 지지율 상승세에 적잖은 영향을 미치고 있다는 판단” 때문으로 풀이된다며 양대 정당이 서로 경쟁적으로 선심성 공약을 내놓고 있다고 평가했다.
국제신문 <4인 가구 민주당 100만원 vs 통합당 200만원 vs 정의당 400만원 … 재난지원금 경쟁>(4/7, 9면) 기사도 “4·15총선을 코앞에 두고 여야가 코로나 19 경제위기 대응을 위한 긴급재난지원금 확대 경쟁에 불을 붙였다”며 각 정당의 지급안을 나열했다.
위의 두 기사는 각 정당의 긴급재난지원금안을 심층적으로 분석하기보다 표를 얻기 위한 여야의 선심성 공약으로 축소시켰다. 각 정당이 내놓은 지급액에 따른 경제적 효과나 재원조달방안 등에 대한 정보는 기사를 통해 제공하지 않았다. 두 신문 모두 비판적으로 접근했으나 ‘선심성’이란 평가만 있을 뿐, 구체적인 분석과 대안 제시로는 이어지지 못하였다. 긴급재난지원금은 코로나19 사태로 급부상한 총선 이슈임에는 틀림없기에 여야 모두 부실한 공약을 내놓은 것이라면 이를 꼼꼼하게 검증하고 비판하는 것이 지역신문의 역할이기도 하다.
한편, 선거 막바지가 되면서 주요 지면에 유권자로 하여금 정치적 냉소를 유발하는 헤드라인을 사용한 기사가 증가했다. <상대 약점만 캐는 선거, 민심의 선택은 시작됐다>(부산일보, 4/10, 1면), <조용한 선거 하자더니…역시나 도진 폭로·고소·고발전>(국제신문, 4/10, 2면), <인물, 전략, 정책 없는 ‘3無 PK 총선’ 최악 선거 되나>(부산일보, 4/8, 5면), <부산지역 총선 ‘진흙탕 싸움’…후보 대상 고소·고발 난무>(국제신문, 4/9, 9면)가 사례이다. 쉽게 정치적 냉소주의로 빠져서는 안 되는 게 유권자만은 아니다. 언론사 또한 마찬가지이다.
정책·공약 오간 후보자 TV 토론회,
왜 신문엔 ‘불륜’이 가장 먼저 언급 됐나
4.15총선 공식 선거운동 기간은 4월 2일부터 선거 전날인 14일까지다. 공식 선거운동의 시작과 함께 지난 2일부터 선거법상 규정된 후보자 법정 토론회도 이어졌다. 코로나19로 후보자와 유권자의 대면 소통이 어려운 시점에, 후보자의 자질과 공약을 검증할 수 있는 TV 토론회의 역할은 더욱 막중했다. 신문 지면에서도 후보자 토론회를 기사화한 보도들이 있었다.
4월 5일에는 부산 남구을 국회의원 후보자 TV 토론회가 있었다. 남구을은 국제신문과 부산일보 모두 ‘격전지’로 주목하고 있는 지역구로 두 신문 모두 다음날 일제히 보도했다.
이날 토론회에선 ‘용호동 지역의 고질적인 교통난 문제 해결 방안’, ‘용호동 이기대 일대 개발 문제’ 등과 같은 ‘남구을’과 관련한 굵직한 현안에 대한 후보들의 논의가 오갔다. 하지만 다음 날 두 신문은 <“허위 불륜설 유포 왜” “부산구치소 이전 내 공”…후보 TV토론회, 정책 검증보다 감정싸움>(국제신문, 4/6, 3면), <불륜설 유포 공방·자질 의혹·낙하산 공세 ‘거친 설전’>(부산일보, 4/6, 3면)이라는 헤드라인으로 남구을 후보자 TV 토론회의 주요 키워드로 ‘불륜’을 내세웠다. 실상 토론회에서 ‘불륜’은 단 한 차례 언급됐다. 교통난 해결을 위한 트램 설치 방안이나 지역구 내 대학 지원 정책보다 불륜과 관련한 공방이 우선적으로 지면에 등장했다. 후보자 간 정책 토론보다는 감정 싸움과 흑색 선전에만 초점을 맞춰 남구을 후보 TV 토론회를 보도한 셈이다.
△ 국제신문, 4/6, 3면
△ 부산일보, 4/6, 3면
대조적인 보도도 있었다. 부산일보와 국제신문은 후보자 토론회에서 나온 공방 중 일부 공세적 발언들만 묶어 한 건의 기사를 생산해 낸 반면, 뉴스1은 토론회에서 나온 이야기 중 좀 더 건설적인 부분에 주목해 두 건의 기사를 썼다.
먼저 <부산 남구을 TV토론…박재호 ‘지역 밀착형’, 이언주 ‘정권 심판’ 강조>(4/5, 뉴스1)는 TV 토론회에서 오간 주요 정책들에 대한 후보자들의 답변을 실었고 불륜 관련 공방엔 한 단락만을 할애했다. 이어 <부산 남구을 여야 선거공약에서 ‘대연1·3동’ 안 보이는 이유?>(4/8, 뉴스1)에선, 두 후보가 ‘용호동 일대 공약’에만 집중하면서 최근 선거구역 개편으로 편입된 대연 1·3동 관련 공약이 사라졌다는 점을 지적했다.
뉴스1의 기사를 통해서도 확인됐듯, TV토론회 관련 기사는 TV 토론의 내용을 성실히 옮기는 것만으로도 좋은 정책보도가 될 수 있다. 하지만 국제신문과 부산일보는 TV 토론회를 거의 다루지 않았을 뿐만 아니라, 다뤘다 하더라도 ‘논란’, ‘설전’으로 일축하는 보도 행태를 보였다.
구분 |
국제신문 |
부산일보 |
합계 |
경마성 보도 |
7 |
11 |
18 |
6.4% |
13.0% |
9.3% |
|
가십/이벤트 보도 |
0 |
2 |
2 |
0.0% |
2.3% |
1.0% |
|
일방중계 보도 |
2 |
0 |
2 |
1.8% |
0.0% |
1.0% |
|
양당/다방 단순보도 |
2 |
2 |
4 |
1.8% |
2.3% |
2.0% |
|
양대정당중심 보도 |
29 |
20 |
49 |
26.6% |
23.8% |
25.3% |
|
정치혐오 보도 |
4 |
3 |
7 |
3.6% |
3.5% |
3.6% |
|
전투/경기 표현 보도 |
13 |
10 |
23 |
11.9% |
11.9% |
11.9% |
|
지역/연고주의 보도 |
1 |
3 |
4 |
0.9% |
3.5% |
2.0% |
|
익명보도 |
4 |
3 |
7 |
3.6% |
3.5% |
3.6% |
|
따옴표 보도 |
4 |
10 |
14 |
3.6% |
11.9% |
7.2% |
|
오보 |
0 |
0 |
0 |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
만18세 유권자 목소리 듣고, 가짜뉴스 팩트체크한
국제신문 선거 기획 기사 돋보여
국제신문은 지난달 23일 4·15총선 보도 기획 <알림>을 통해 선거법 개정으로 투표가 가능해진 만 18세 유권자에게 펜을 넘기는 코너 ‘고등 보터(voter)’를 준비했다고 밝혔다. ‘낭랑 18세의 열변이 지면을 가득 메울 예정’이라고 했지만, 4월 6일에 이르러서야 단 두 건의 기사를 통해 해당 기획이 지면에 등장했다. 기획 의도에 비해 아쉬운 실행이다.
△ 국제신문, 4/6, 4면
해당 기획기사는 모니터 기간 ‘만 18세 유권자’의 목소리에 주목한 유일한 기사였다. 국제신문은 생애 첫 투표를 앞둔 만 18세 유권자를 만나 <고등보터 일침 “불공정 교육제도가 조국 사태의 원인”>, <“부산 대기업 유치 전략 궁금”…“내가 후보라면 대중교통 공약”>, <SNS에 지지후보 소개 가능…특정 정당 기재된 모자 착용은 안 돼>를 보도했다. 기사는 “만 18세 고등학교 유권자는 4.15총선에서 작은 변수 정도로 취급됐다. 그러나 18세의 ‘고등 보터(voter)’들은 어른의 생각과는 별개로 청년 유권자들로서 누구보다 진중한 자세로 한국 정치를 대하고 있었다. (중략) 그들의 진가는 결코 선거판의 미미한 변수로 폄하될 수 없다"고 밝혔다. 그간 지면에서 소외되고 있던 10대 유권자에 초점을 맞췄다는 점에서 좋은 기사로 평가한다. 다만 몇몇 부분 아쉬움이 있었다.
먼저 기획기사 제목이다. ‘고등보터’라는 기획은 만 18세 유권자를 ‘고등학생’으로 한정시켜 등장시키고 있다. 이는 기획 <알림>에서부터 드러났는데, “만 18세 고등학생 유권자에게 펜을 넘기는 코너 ‘고등 보터(voter)’를 준비했습니다.”라고 기획 취지를 설명했다. 실제 4월 6일자 국제신문 4면은 ‘만 18세 유권자가 보는 총선’이라 소개됐지만 ‘고등보터’ 좌담회는 학생들로만 꾸려졌다.
다음은 <고등보터 일침 “불공정 교육제도가 조국 사태의 원인”>(국제신문, 4/6, 1면)에서 “부산지역 고등학교 3학년 유권자는 7556명이다. 한 학교에 52명꼴이다. 특수학교를 포함해도 8093명에 그친다.”라고 언급한 대목이다. 고등학교와 특수학교를 분리한 이유가 불분명하고 학교 밖 청소년에 대한 언급은 아예 생략했다.
구분 |
국제신문 |
부산일보 |
합계 |
정책제공 보도 |
33 |
30 |
63 |
30.2% |
35.7% |
32.6% |
|
비교평가정보 보도 |
3 |
1 |
4 |
2.7% |
1.1% |
2.0% |
|
사실검증여부 보도 |
1 |
0 |
1 |
0.9% |
0.0% |
0.5% |
|
시민/사회/여론운동 보도 |
6 |
1 |
7 |
5.5% |
1.1% |
3.6% |
|
신진후보/군소정당 보도 |
3 |
1 |
4 |
2.7% |
1.1% |
2.0% |
|
시민질의 논평 보도 |
4 |
2 |
6 |
3.6% |
2.3% |
3.1% |
|
시민참여소개 보도 |
4 |
0 |
4 |
3.6% |
0.0% |
2.0% |
|
선거법 관련 보도 |
0 |
0 |
0 |
0.0% |
0.0% |
0.0% |
국제신문의 선거 기획 ‘진실 탐지기’는 지난번에 이어 연속으로 좋은 기사로 꼽혔다. <사전투표함 조작?…앞·뒤쪽 자물쇠로 철통 보관>(4/7, 2면)은 사전투표를 방해하는 ‘가짜뉴스’를 팩트체크했다. 기사는 관내 사전투표함 이송 과정에서 빚어진 오해, 사전투표함 봉쇄·봉인 과정, 보관 장소의 철저한 보안시스템을 근거로 사전투표 조작 가능성은‘0%’라고 설명했다. 4월 11,12일 사전 투표 기간을 앞두고 보도된 해당 기획기사는 사전투표와 관련한 유권자의 의심을 해소한 좋은 기사였다.
△ 국제신문, 4/7, 2면
이해찬 대표의 동일한 발언 놓고서
부산일보는 말실수에, 국제신문은 균형발전에 주목했다
지난 6일, 부산에선 더불어 민주당·더불어시민당 합동 선거 대책 위원회가 열렸다. 이 자리에 참석한 이해찬 대표는 긴급재난지원금 지급안, 공공기관 지방 이전, 정치인의 책무, 준연동형비례대표제의 도입 취지, 마지막으로 경부선 철도 지하화를 언급했다.
부산 지역 관련 이슈로 공공기관 지방 이전, 경부선 철도 지하화 등이 언급됐지만, 다음날 신문이 주목한 건 “부산이 왜 이렇게 초라할까”라는 대목이었다. 부산일보는 3면 우측 상단에 이해찬 대표 사진과 함께 <부산 온 이해찬 “부산 왜 이렇게 초라할까” 발언 파장>(4/7, 3면)을 싣고 “이 대표의 이러한 발언을 두고 ‘지역 폄하’ 논란이 일었다”며, 해당 발언을 비판하는 통합당, 정의당, 부산 여권 관계자, 시민당 측의 입장을 인용했다.
△ 부산일보, 4/7, 3면
△ 국제신문, 4/7, 2면
국제신문은 <이해찬 “부산 초라” 김대호 “30·40대 무지” 말실수…여야 “공들인 표심 한방에 훅 갈 수도” 입단속 부심>(4/7, 2면)로 더불어민주당 이해찬 대표의 실언과 미래통합당 김대호 후보의 실언을 비슷한 비중으로 함께 언급했다. 이날 이해찬 대표가 실언을 한 자리에서 이야기 꺼냈던 균형발전 공약은 1면에 따로 기사로 실었다. 1면 기사는 <총선 공약서 ‘균형발전’ 사라졌다“>로 이해찬 대표의 공공기관 이전 공약의 진정성과 실현가능성에 의문을 제기했다. 해당 기사는 이해찬 대표의 발언을 두고 ”수도권에서는 공공기관 이전 문제를 쉬쉬하고 지역에서는 득표를 의식한 이 같은 발언이 과연 총선 후에 지켜질 것인지에 대한 의구심이 크다“고 지적했다.
이해찬 대표의 실언에 대한 보도를 비교하자면, 부산일보는 그 자리에서 이 대표가 제안했던 부울경 정책을 풍부하게 설명하고 있기는 하지만 제목과 비중에서 실언을 한 인물 자체를 더 강조하는 구성을 취했고, 국제신문은 민주당과 통합당에서 동시에 일어난 해프닝으로 같은 비중을 뒀다.
부산일보에서도 균형발전과 관련한 공약기사가 있었다. 8일, 이낙연 국무총리가 부산·경남을 방문해 “(동남권)신공항 문제를 풀어 가겠다”고 밝힌 데 주목해 9일자 1면 머릿기사로 <‘신공항’ 거리 두던 이낙연, 투표 다가오자 “적극 해결”>을 보도했다. 기사는 그간 원론적인 입장만 취해오던 이낙연 전 총리가 총선을 앞두고 신공항을 다시 언급한 것을 두고 총선용이라 비판했다. 기사는 표면적으론 이낙연 후보를 비판하는 것처럼 보인다.
하지만 부산일보의 실질적인 메시지는 기사 말미에 제시된 다음 문장으로 보인다.
일각에서는 차기 대권주자 지지율 1위인 이 전 총리가 공식적으로 해결 의지를 보이면서 신공항 문제에 유리한 환경이 조성됐다는 시각도 있다. 부산 정치권 관계자는 “어쨌든 여당의 유력 대선주자이고, 여당 내 영향력이 큰 이 전 총리가 직접 신공항 해결을 언급한 만큼, 선거 결과에 관계 없이 여당인 민주당이 이에 대한 책임을 져야 하며 부산은 이 문제를 풀어가는 데 좋은 고리가 생긴 것이다.”
부산일보의 해당 기사는 <‘신공항’ 거리 두던 이낙연, 투표 다가오자 “적극 해결”>이라는 헤드라인과 통합당 관계자의 비판을 인용해 이낙연 후보의 선심성 공약에 대해 비판하는 뉘앙스를 취했다. 하지만 기사 말미에는 익명의 정치권 관계자 발언 인용을 통해 오히려 이런 선심성 공약에 힘을 실어주는 보도행태를 보였다.
부산상공회의소는 총선 후보들에게 ‘10대 정책’을 제안하고 그 내용을 부산일보와 국제신문에 전면광고로 게재했다. 부산일보는 <’신공항‘ 다시 꺼낸 與…문 대통령 ’부산 공약‘ 속도낼까>라는 기사를 통해 신공항 건설을 우회적으로 촉구했다. 신공항 의제에 대한 찬반 여부와 상관없이 정치권의 총선용 선심성 정책 동조엔 신중을 기해야 한다.
점점 더 과열되는 거대 양당 중심 보도,
소수 정당 공약은 ‘튀는’ 공약이라고?
소수 정당 소외 문제는 이미 여러 차례 비판한 바 있다. 특히 정책과 관련된 공약 검증에서조차도 소수 정당을 제외한 것은 반드시 짚고 넘어가야 할 문제다.
국제신문은 10일 두 면에 걸쳐 공약검증 기사를 보도했다. 하지만 검증 대상을 더불어민주당과 미래통합당으로 한정한 한계를 보였다. “국제신문은 4·15총선 공약평가단은 부산 18개 선거구 더불어민주당과 미래통합당 36명 후보에게 받은 대표 공약을 평가했다”라고 밝혀 소수 정당 후보들은 아예 평가 대상에서 제외되었음을 알 수 있다.
부산시민연대가 지역 현안과 관련한 10대 의제를 제안한 결과, 통합당은 단 두 명만 응답한 반면 오히려 정의당과 민중당은 성실한 답변으로 응답했다. 이런 걸 고려하지 않고 지역신문이 거대 양당만 취재 대상으로 삼는 것은 문제이다.
△ 국제신문, 4/10, 4-5면
군소정당, 무소속 후보의 공약은 지역구와 관계 없이 한 기사에 묶어 언급했다. <교육실비 제로·광안리 시푸드 축제·만 16세 선거권…튀는 공약 많아>(4/10)에서는 정의당, 민생당, 민중당, 무소속 후보들의 공약을 소개했다. 하지만 지면 분량이 너무 적어 공약 분석보다는 공약 나열에 그쳤다. 특히 ‘튀는 공약 많아’라는 헤드라인에서 ‘튀는’이라는 수식어는 소수 정당에 대한 불필요한 선입견을 강화시킨다. 이는 소수정당 공약에 대한 신뢰감을 떨어트릴 수 있다. 소수정당의 공약도 거대 양당과 마찬가지로 정당의 이념을 충실히 구현한 정책이다. 그리고 설사 주류정당과 차이가 나더라도, 그것은 튀는 것이 아니라 다른 가치를 구현한 것이다.
기사와 관련 없는 후보 사진 게재하고
후보 광고와 관련 기사 나란히 배치하기도
광고, 사진 배치 신중해야
광고, 사진과 같은 이미지는 기사문에 비해서는 편향성이 명확하게 드러나지 않지만, 한편으론 강렬한 시각적 효과로 유권자에게 많은 영향을 미칠 수 있다.
기사와 관계 없는 사진을 실어 후보자를 지면에 노출시킨 경우도 있었다. 4월 10일자 국제신문 3면 <“지르고 보자”…10년 넘게 ‘해결 못한 약속’ 또 꺼내들어>에는 여야 PK 주요 공약을 설명하면서 금정구에 출마한 박무성, 백종헌 후보 사진을 실었다. 격전지 후보들을 제외하고는 단독 사진이 실리는 경우는 이례적이다. 이 기사는 금정구 후보들의 동정 보도도 아니어서 의아하다. 공교롭게도 해당 사진의 주인공이 국제신문 전 사장 박무성 후보다. 통합당 백종헌 후보의 사진까지 나란히 실긴 했지만 사진 구도에서도 박무성 후보는 승리의 포즈인 만세를 하며 정면을 응시하고 있는 반면 백종헌 후보는 측면 사진이 제시돼 사진 구도에서도 편향이 드러났다.
△ 국제신문, 4/10, 3면
부산일보의 4월 9일자 3면은 후보자 광고와 후보자를 지지하는 내용의 기사가 나란히 배치됐다. 후보자 광고 자체는 문제가 없지만 광고 옆에 <유영민 후보 지지선언 잇따라>라는 기사가 실리면서 서로 상승효과를 내고 있다. 기사를 보고 난 후 자연스럽게 같은 동선에 있는 유영민 후보의 광고에 시선이 머물게 된다. 의도적이냐 아니냐를 떠나, 기사와 광고를 보다 신중하게 배치할 필요가 있다.
△ 부산일보, 4/9, 3면