전북 ‘2020 총선 방송 보도’ 3차 분석 보고서

○분석기간: 2020년 3월 30일(월) ~ 4월 5일(일)

○분석대상: KBS전주총국 ‘뉴스9’, 전주MBC ‘뉴스데스크’, JTV전주방송 ‘8뉴스’ (주 7일 보도)

○분석기사: 선거를 1번이라도 언급한 기사이거나 후보, 지지율, 지지층, 유세 등의 단어를 본문에 언급하여 선거와 연관한 기사라고 할 수 있는 경우의 기사

○보고서: 매주 수요일 오후 2시 발표 (주 1회)

Q1. 전북 방송 3사 2020 총선 보도 비중은?

3월 30일~4월 5일까지 선거 보도 수는 총 102건으로 보도 수 대비 34.8% 선거 보도 비중을 보이고 있다. 지난주(23~29일) 기간 보다 8.3% 늘어났다.

KBS전주총국은 전북일보와 공동 여론조사 결과를 보도하며 10.5% 선거보도 비중이 늘어났고, 전주MBC와 JTV전주방송도 각각 약 7%정도 선거보도 비중이 늘었다.

보도 유형을 살펴보면 3사 평균 리포트는 29.4%, 단신은 47.1%, 기획보도는 21.6%로 나타났다. KBS전주총국은 공동 여론조사 보도로 인해 기획보도 비중이 35.20%로 나타났다.

전주MBC는 <시민이 원한다> 기획보도를 이어가고 있다. 지난 여론조사 결과 시민들 관심이 큰 지역 현안과 후보들의 의견을 비교해보는 시간이다. 전주MBC <시민이 원한다 - 전주 갑 '구도심 활성화·특례시 지정' 방안은?>, <정읍·고창 '농업 정책' 진정성 있는 후보는?>, < 전주 병 종합경기장·일자리 해법은?>, <완주·진안·무주·장수 '불법 폐기물·지역 소멸' 해결할 후보는?> 보도했다.

▲전주MBC <시민이 원한다> 기획보도

<표1> 2020 총선 전북 방송 보도 건수와 비중

▲2020 총선 보도 전북 방송 양적 분석(3차｜2020.3.30.~4.5.)

Q2. 전북 방송 3사 2020 총선 보도 주제는?

방송 3사의 보도 주제를 살펴보면 <후보 동정․출마/ 선거이벤트> 항목이 26.5%로 높게 나타났다. <정책 및 공약>도 24.8%로 나타났다. <선거판세 분석 여론조사 보도>는 KBS전주총국․전북일보 공동 여론조사 결과 보도가 진행되면서 14.5%가 나왔고, <시민사회 운동 동향 소개> 항목이 11.1%로 확인되었다.

기타 보도로는 KBS전주총국은 선거 당일 준비 사항과 선관위 안내를, 전주MBC는 선거방송토론회 안내 외에 <임정엽 후보 "안호영 친형의 후보 매수 재판.. 선거 전에 끝나야">, <안호영 친형 후보매수 사건 공판, 총선 후로 연기>와 같이 안호영 후보 관련 공판 내용들을 전달했다.

JTV전주방송은 <코로나에 묻히고...경쟁구도 사라지고>에서 시민들의 관심은 온통 코로나에 쏠리면서 후보간 정책 경쟁이 사리진 것에 대한 우려를 표명했다. 전북은 대부분의 선거구에서 민주당 후보의 독주체제가 이어지면서 정책 대결도 실종된 게 아니냐는 지적이 나오고 있다고 덧붙였다.

<표2> 2020 총선 전북 방송 보도 주제에 따른 보도 건수와 비중(※각 항목별로 중복 집계함)

▲2020 총선 보도 전북 방송 양적 분석(3차｜2020.3.30.~4.5.)

Q3. 2020 총선 보도에서 각 정당의 등장 빈도는?

- 등장 빈도는 더불어민주당, 정의당, 민생당, 무소속 순, 정의당 두 번째로 비중 높아

방송 3사의 정당별 등장 빈도는 더불어민주당 19.3%, 정의당 13.9%, 민생당 13.6%, 무소속 12.7%, 미래통합당 9.5%, 민중당 4.7%로 나타나며 정의당의 등장 빈도가 두 번째로 높게 나타났다. 심상정 정의당 대표가 4월 3일 전주와 익산을 찾아 지원 유세를 한 것이 영향을 미쳤다.

이번 주에는 KBS 공동 여론조사 결과보도로 비례정당에 대한 언급이 늘면서 비례 정당 등장 빈도가 높아졌다. 방송 3사는 더불어민주당 쏠림이 강한 일간지와 통신․인터넷 사에 비해 상대적으로 고른 정당별 등장 빈도를 띄고 있다.

<표3> 2020 총선 전북 방송 보도 본문에 나온 각 정당의 보도 건수와 비중(※중복 집계함)

▲2020 총선 보도 전북 방송 양적 분석(3차｜2020.3.30.~4.5.)

Q4. 2020 총선 보도 제목에서 정당별 유리 혹은 불리하게 하는 경향의 제목이 있는가?

- 민주당 후보자들의 부정적·불성실 태도와 답변이 민주당에 대한 <불리 제목> 높여

방송 3사의 정당별 <유리 제목>은 총 11건, <불리 제목>는 총 9건으로 나타났다. 더불어민주당에 <유리 제목> 3건, <불리 제목> 보도가 각각 8건이다. 정의당은 <유리 제목>은 3건, 열린민주당도 <유리 제목>이 2건 확인된다.

<표4> 2020 총선 전북 방송 보도 제목의 유불리 체크

▲2020 총선 보도 전북 방송 양적 분석(3차｜2020.3.30.~4.5.)

더불어민주당 <불리 제목> 8건 중 KBS전주총국은 3건, 전주MBC 4건, JTV전주방송은 1건이 나왔다. <불리 제목> 기사를 살펴보니 KBS전주총국은 <새만금 해수유통… 민주당 후보 대부분 '미온적'>, <"친형 위법 행위 후보가 해명해야"… "법원이 판단">, <"민주당 후보, 공공의료 정책 질의에 답변 안 해">, 전주MBC에서는 <임정엽 후보 "안호영 친형의 후보 매수 재판.. 선거 전에 끝나야">, <안호영 친형 후보매수 사건 공판, 총선 후로 연기>, <"도공은 정규직 전환 모범 사례" 발언에 노동계 규탄>, <공공의료정책 요구에 민주당 후보 답변 없어>, JTV전주방송은 <"안호영 친형 사건 총선전 재판 끝내야">로 확인된다.

새만금 해수유통에 대한 민주당 후보의 부정적 답변, 도로공사의 비정규직 전환과 관련해 이강래 후보가 토론회에서 발언한 내용에 대한 노동계 규탄, 공공의료정책에 대한 민주당 후보의 불성실 답변 등 주로 시민사회에서 채택한 주요 의제에 민주당 후보들이 불성실, 부정적 답변을 보이면서 생긴 보도였다. 민주당 후보자들이 보인 태도와 답변이 민주당에 대한 <불리 제목>을 높이고 있다. 또한 안호영 민주당 후보의 후보 매수 사건 공판이 연기되고, 이에 대한 임정엽 후보의 네거티브 공격이 이어지면서 관련 보도가 부정적 제목이 달린 것으로 확인된다.

▲전주MBC 4월 3일 보도

▲JTV전주방송 3월 31일 보도

정의당 <유리 제목> 보도로는 전주MBC <민주노총, 정의당·민중당 총선 후보 5명 공개 지지>, JTV <코로나 '민생 쓰나미'… 정의당이 '극복'>가, 열린민주당 <유리 제목> 보도로는 전주MBC <"촛불 민심 받들겠다", 열린민주당 전북 공략> 보도가 있었다.

Q5. 2020 총선 보도에서 유익보도 점수는?

방송 3사 평균 유익보도는 77건이다. <정책제공 보도는> 49.4%이며 <비교평가정보 보도> 항목 비중도 18.2%를 보이고 있다. <시민/사회/여론 운동 보도>도 15.6%, <시민질의논평 보도>는 2.6%, <시민참여소개 보도>는 5.2%를 보인다.

<표5> 2020 총선 전북 방송 보도의 유익 보도 점수(※각 항목별로 중복 집계함)

▲2020 총선 보도 전북 방송 양적 분석(3차｜2020.3.30.~4.5.)

<시민질의논평 보도>와 관련해 JTV전주방송의 <간이과세 확대 공약… 이번엔 실현될까?>(4/1) 보도가 눈에 띈다.

대부분 후보자 공약을 나열, 비교하거나 유권자 현안에 대한 여론조사 결과에 대한 후보자 공약 비교한 보도 외에 시민들이 필요로 하는 유권자 의제가 거의 보도되지 않고 있는 상황에서 간이과세 기준액 확대 문제를 취재했다. 기자는 “무려 20년 넘게 기준이 변하지 않고 있어, 영세상인들의 불만이 큰데요 총선을 앞두고 여러 후보들이 간이과세확대 공약을 내걸고 있다”며 “총선을 앞두고 비현실적인 간이과세자 기준을 1억 원까지 확대해야 한다는 목소리가 다시 높아지고 있습니다. 이럴 경우 한해 평균 4백만 원 가량의 세금 감면 효과가 있는 것으로 추정됩니다. 또 전주를 기준으로 중소상인의 30%가량이 혜택을 받을 것으로 기대”된다고 보도하며 해당되는 시민들을 인터뷰했다.

▲JTV전주방송  4월 1일 보도

Q6. 2020 총선 보도에서 유해보도 점수는?

방송 3사 평균 유해보도는 39건이다. 항목별로는 <따옴표 제목>이 30.8%, <전투형 보도> 28.2%, <가십성/ 이벤트 중심 보도>, <지역 연고주의 보도>, <정치혐오성 보도>가 각 7.7%, <양방/다방 단순 동시 나열 보도>가 5.1%로 확인된다.

각 방송사의 선거방송토론회가 시작되면서 후보자들 사이의 네거티브 공세를 단순 동시 나열 보도하거나, 이런 발언을 따옴표로 제목을 뽑은 보도들이 유해 보도로 체크되었다. 토론회 진행 후 하이라이트 장면을 뉴스 보도로 하는 과정 중 발생하는 유해 보도는 매 선거마다 유사하게 반복되고 있다. 이는 정치혐오를 높이는 요인이 되기도 한다는 점에서 개선이 필요하다.

<표6> 2020 총선 전북 방송 보도의 유해 보도 점수 (※각 항목별로 중복 집계함)

▲2020 총선 보도 전북 방송 양적 분석(3차｜2020.3.30.~4.5.)

이 외에도 비례 후보의 전북 출신지를 강조하는 보도가 지역방송에서도 유사하게 보도되었다. KBS전주총국은 단신으로 <전북 연고 인사 20명 안팎 총선 출마> 보도했고, 전주MBC는 리포트로 <당선권 내 전북 출신 비례 후보는?>에서 자세히 다뤘다.

「2020총선미디어감시연대」에서는 지역주의적 선거의제를 그대로 보도하거나 지역 중심의 판세를 강조하는 보도, 학연이나 혈연 등을 중심으로 하는 판세분석 등이 포함된 경우 문제성 보도라며 지양할 것을 권고했다.<끝>

문의 손주화 전북민주언론시민연합 사무처장 (063-285-8572)