부산2020총선미디어감시연대지부는 부산지역 신문(국제신문, 부산일보)과 지상파방송 메인뉴스(KBS부산, 부산MBC, KNN 저녁종합뉴스)를 주요 대상으로 선거보도 모니터링을 진행하고 있다. 다음은 국제신문과 부산일보를 대상으로 3월 9일(월)부터 13일(금)까지 5일 간 진행한 신문모니터 2차 보고서이다.

부산 지역 신문 선거 보도 증가, 보도 비중은 18.4%

3월 둘째 주 신문의 총 보도 수는 514건이었고, 이 중 95건이 선거 관련 보도였다. 총 보도 수 대비 선거 보도의 비중은 18.4%였다. 이는 3월 첫째 주 지역 신문의 선거 보도가 53건, 선거 보도 비중은 10.5%였던 데 비하면 소폭 증가한 수치다.

신문사 별로 살펴보면 3월 1주에 이어 3월 2주에도 국제신문의 선거 보도 건수와 선거 보도 비중이 부산일보에 비해 더 높았다. 국제신문의 선거보도 비중은 20.8%로 부산일보에 비해 4.8% 높았으며 13건 더 많았다.

3월 1주와 비교했을 때, 눈에 띄는 보도유형은 사설이다. 국제신문 1건, 부산일보 2건으로 총 3건의 사설이 있었고 선거 보도 중 3.1%를 차지했다. 두 신문은 각각 한 건의 사설에서 더불어민주당의 비례연합정당 참여를 비판했다. 그 근거로 부산일보는 3월 11일 자 <위성정당 반대, 재난기본 소득 도입, 지역 민심 귀 기울여야>에서 비례연합정당 참여 반대를 주장하는 영남권 정치인들의 입장을 제시했는데, 해당 사설은 “특히 이런 주장은 4·15총선을 불과 한달여 앞두고 나온 것이란 점에서 지역 민심의 반영이라고 보아도 무방할 것이다”라고 말했다. 국제신문은 3월 12일 자 <당원투표 가는 민주 비례정당 여론 역풍 없겠나>에서 더불어민주당의 비례연합정당 참여는 명분을 중요하게 여긴 ‘노무현 정신’과 맞지 않다 비판하며 “꼼수에 맞선 꼼수는 역풍을 맞을 가능성이 크다”고 말했다.

꼼수엔 꼼수라면서…

미래통합당 꼼수는 비판 않는 지역 신문

지역신문은 사설에서 지역 민심, 준연동형비례대표제의 취지 등을 근거로 더불어민주당의 비례연합정당 참여를 비판했다. 이런 흐름은 선거 기사에서도 확인할 수 있었다. 3월 2주 비례연합정당(위성정당) 관련 기사는 총 6 건이었고 더불어민주당 비례연합정당 참여여부에 3 건, 미래한국당 비례대표 후보 신청에 3 건이 할애됐다.

부산일보 <‘꼼수 vs 꼼수’ 대결 비례대표용 위성정당, 종결자는?>(부산일보, 3/10, 8면)은 헤드라인에선 비례대표용 위성정당에 초점을 맞추고 있지만 함께 사용한 사진(더불어민주당 이인영 원내대표)과 기사 내용 모두 더불어민주당만 언급하고 있어 더불어민주당 관련 기사로 분류했다. 해당 기사는 마지막 문단에서 ‘민주당과 친여 군소정당이 도입을 주도한’ 준연동형비례대표제의 결함이 드러났다고 지적했지만 사실상 준연동형비례대표제의 제도적 결함은 미래한국당 창당 때부터 드러났다고 봐야한다. 또 두 거대 정당이 어떠한 꼼수로 준연동형비례대표제를 무력화시키고 있는지에 대한 자세한 설명 없이, ‘민주당과 친여 군소정당이 도입한’이라는 수식만으로 준연동형비례대표제 결함이 드러났다 지적하는 건 근거가 불충분하다.

△ 부산일보, 3/10

더불어민주당의 비례연합정당 참여 여부를 두고 준연동형비례대표제의 결함이 드러났다 지적했지만 이는 미래한국당에 대한 비판으로 이어지진 않았다. 미래한국당 관련 기사는 위성정당에 대한 비판보다는 ‘본진’인 미래통합당 황교안 대표의 영향력이 어디까지 미칠까에 초점이 맞춰졌다. 미래한국당이 미래통합당의 선거용 정당임을 언론이 용인한 셈이다(<미래한국당 539명 비례 후보 신청…黃, 이번엔 공천 영향력 발휘할까>, 부산일보, 3/11, 6면).

△ 부산일보, 3/11

공천 기사 많지만 청년·여성·신인 공천에 관심 없어

가산점 탓하는 정치인 발언에 힘 싣기도

3월 둘째 주도 전체 선거 기사 중 공천 기사가 차지하는 비율은 63.1%로 선거 기사 2건 중 1건이 공천 기사였다. 특히 미래통합당 공천 결과에 반발하는 통합당 내 정치인들의 불만을 많이 다뤘다. 제목에 ‘후폭풍’, ‘집안싸움’, ‘부글부글’, ‘사천’이라고 쓰면서 공관위의 결정이 부적절하다는 평가를 주로 전했다.

한편, 경선을 치르게 된 후보자들의 말을 일방적으로 전하다 보니 청년, 여성, 정치신인에게 부여하는 가산점이 부당하다는 논지를 전달하는 기사가 나왔다.

<당 기여도·본선 경쟁력 무시 ‘통합당 경선룰’ 바꿔야”> 부산일보, 3/9, 4면

- 당선 가능성과 당심(黨心)이 적극 반영돼야 한다는 여론이 높아지고 있다.

- 통합당 전현직 PK 원외 위원장들은 ‘총알받이’라는 말을 들을 정도로 당이 어려운 시절 당에 큰 기여를 해온 것이 사실이다. 특히 지난 한 해 동안 10차례 넘게 서울 광화문에서 열린 장외집회에 참가하느라 막대한 비용과 에너지를 소비했다.

- 통합당 관계자들은 “이럴 바에야 당원 모집을 왜 하느냐”거나 “앞으로는 당협 위원장 맡지 않고 신인으로 남아 있는 게 낫다”고 말했다.

- 통합당의 한 인사는 “이제 생색내기용 경선은 의미가 없다”며 “본선 경쟁력을 최우선적으로 고려해야 한다”고 말했다.

<경선 가산점 위력?…‘이변 드라마’ 연출 선거구 나올까> 국제신문, 3/10, 9면

- 이에 대해 이주환 전 시의원은 “여성 배려를 위해 가산점을 주는 것을 이해하지만, 장관과 청와대 대변인을 지냈고 네 번 출마해 두 번이나 떨어진 기성 정치인에게 여성이라는 이유로 가산점을 주는 것은 역차별이다”고 주장했다.

<'외나무다리’서 또 만났다> 부산일보, 3/12, 4면 

- 이번 경선에서 김 전 위원은 여성 가산점 5%를 받는데, 이는 경선 결과에 변수가 될 수 있다는 관측도 있다. 이 전 시의원은 “여성 배려를 위해 가산점을 주는 건 이해하지만, 국회의원, 장관, 청와대 대변인을 지낸 기성 정치인에게 여성이라는 이유로 가산점을 주는 건 불합리하다”고 주장했다.

△ 부산일보, 3/9

지역 언론의 기사를 종합하자면, ‘본선 경쟁력’과 ‘당 기여도’가 가장 중요한 후보의 자질인 셈이다. 이는 유권자들의 요구라기보다는 지역에서 당 활동을 오랫동안 해 온 정당인, 후보자의 요구에 가깝다.

더불어민주당은 이번 총선에서 여성 후보자 30% 공천을 내걸었고 청년과 정치 신인에 대해서도 최대 25% 가점을 약속했다. 또 미래통합당도 정치 쇄신을 하겠다며 20%대의 가점을 청년, 여성, 정치신인에게 부여하겠다고 나섰다. 하지만 정작 공천 과정을 전하는 기사들은 가산점의 취지와 중요성은 다루지 않고 오히려 가산점을 없애거나 줄이는 식으로 경선 룰을 변경해야 한다는 일부 후보들의 말에 집중했다.

언론은 선거 때마다 빠지지 않고 ‘혁신’, ‘쇄신’을 화두로 던지지만, 정작 선거 보도는 기성정치인의 말에 기대어 대부분의 기사를 생산한다. 이번 모니터 기간에도 그랬다. 이는 정치 발전이 일궈낸 룰을 스스로 경시하고 무력화하는 태도로 평가할 수밖에 없다.

총선 투표용지는 두 장입니다.

지역 유권자도 정당 투표 합니다.

3월 둘째 주 지역신문의 유익보도 비중은 7.3%였다. 특히 이번 총선은 만 18세 이상 선거권, 준연동형비례대표제 등 선거법이 바뀌고 처음 치러지는 선거인만큼 바뀐 선거법에 대한 정보가 필요하다. 하지만 선거법 관련 보도는 0건이었다.

특히 준연동형비례대표제는 두 거대 정당의 위성정당 논란으로만 다뤄졌을 뿐 유권자 입장에서 정보를 전달한 기사는 없었다. 준연동형비례대표제 도입으로 신진후보나 군소정당에 대한 보도의 중요성이 더 막중해졌음에도 이와 관련한 기사 역시 0건이었다. 바뀐 선거법에 발맞춰 군소정당에 대한 소개, 각 당의 비례대표 후보 소개 등으로 유권자 선택을 도울 수 있는 기사가 필요하다.

거대 양당 대결구도 부각한 국제신문

익명, 따옴표 보도 많은 부산일보

선거보도의 유해성은 △경마성 보도 △가십성/이벤트 중심 보도 △일방 중계 보도 △양방/다방 단순 동시 나열 보도 △양대 정당 중심 보도 △정치혐오성 보도 △전투형 보도 △지역/연고주의 보도 △익명 보도 △따옴표 보도 △오보 △기타까지 12가지 기준으로 분류해 중복 집계했다.

유익한 내용이 포함되었다고 볼 수 있는 보도는 7.3%에 그쳤던 데 반해 유해한 내용이 포함되었다고 볼 수 있는 보도는 93.6%였다.

국제신문은 양대 정당 중심 보도가 21건으로 가장 많았고 전투/경기 표현 보도가 16건으로 그 뒤를 따랐다. 양대 정당 중심으로 보도하면서 전투/경기 표현을 사용한 기사는 총 8건이었다.

△ 국제신문, 3/12, 양대 정당 중심 보도

부산일보는 취재원의 신상이나 이름을 정확히 밝히지 않은 익명보도가 8건, 제목에서 큰 따옴표 안에 주장을 그대로 옮겨 놓은 따옴표 보도가 7건이었다.

△ 부산일보, 3/11, 따옴표&익명 보도

부산총감연_신문2차_0318.pdf