[방송]

‘3無 보도’ ‘편파보도’로 점철된 방송보도,

선거 후에도 ‘친여’ 프레임 반복

▢ 모니터 대상 : KBS <뉴스9>, MBC <뉴스데스크>, SBS <8뉴스>, JTBC <뉴스룸>, TV조선 <뉴스쇼판>,
                채널A <종합뉴스>, MBN <뉴스8>
▢ 모니터 기간 : 4월 9일 ～ 4월 15일

13일, 20대 총선이 드디어 치러졌다. 더불어민주당이 예상을 깨고 123석을 차지하며 122석의 새누리당을 따돌리고 제1당을 차지했다. 국민의당은 38석을 얻어 돌풍을 일으켰고 정의당도 6석으로 선전했다. 이로써 박근혜 정부 말기는 ‘3당 체제’와 ‘여소야대’ 국면으로 돌입하게 됐다. 이에 박근혜 정부의 ‘막가파식’ 국정 운영과 새누리당의 ‘막장’ 계파 갈등이 심판받았다는 평가가 이어지고 있다.
이번 총선에서 방송사들의 선거 보도는 부끄러운 언론의 현실을 그대로 보여줬다. 날마다 보도된 여론조사는 실제 결과와 거리가 멀었고 새누리당의 ‘과반’을 확신했던 ‘전문가 예측’ 역시 민심을 따라가지 못했다. 특히 TV조선, 채널A는 선거 기간 내내 ‘친노 패권’을 빌미로 더민주의 필패를 부르짖었으나 ‘친박 패권’을 심판한 국민 앞에 부끄러운 꼴이 되고 말았다. KBS가 ‘물량 공세’를 퍼부은 ‘북풍 몰이’ 역시 효과를 보지 못했다. 더 심각한 문제는 언론사들이 보여준 ‘직무유기’다. 20대 총선의 방송 선거보도는 정책‧공약, 후보자 검증, 군소정당, 3가지가 없는 ‘3無 선거보도’였다. 일부 방송사에서는 노골적인 ‘친여당’ 편파성이 노출되기도 했다.

1. 20대 총선에 ‘3無 보도’로 일관한 방송사들, 끝까지 편파성 노출되기도
총선보도감시연대가 1월 13일(D-91)부터 4월 12일(D-1)까지, 총 90일간 6개 주요 방송사의 선거 보도를 양적 분석한 결과, 정책‧공약 보도와 후보자 검증 보도가 거의 전무했다. 6개 방송사의 전체 선거 보도 중 공약 보도는 1.8%의 비중에 그쳤고 후보자 검증은 0.2%에 머물렀다. 대부분의 보도는 선거 전략, 판세, 정당 내부 갈등에 치우쳐 있었다.(아래 [신문· 방송 선거보도 양적 분석 보고서] 참조) 선거 직전인 11일과 12일에도 이러한 경향은 뚜렷했다.

정책 및 공약 보도의 경우 SBS, JTBC, MBN이 각 1건씩 보도하는 데 그쳤다. SBS <‘특권 내려놓기’ 공약…이번엔 지켜질까?>(4/11, https://me2.do/x0fdVZ0U)는 원내 4당의 특권 포기 공약을 비교했고 그동안 7개사 중 공약 보도가 가장 적었던 MBN은 <각 당의 핵심공약은?>(4/11,https://me2.do/xTRBADG5)에서 새누리당의 “마더센터 설립” 더민주의 “청년고용의무할당제 민간기업 확대” 등 각 당의 핵심 공약을 소개했다. JTBC <총선용 ‘5만개 일자리’?>(4/12, https://me2.do/GSwVrKuf)는 교육부가 12일 국무회의에서 “신규 일자리 5만 개 창출”을 약속한 “산학협력 5개년 기본계획”을 발표했지만 “기존 정책과의 차이점도 없지 않느냐, 효과도 의문인데다가 한편에선 선거 하루 전에 이런 정책이 나오는 것에 대한 의구심도 제기”된다며 정부를 비판했다. 타사는 ‘선거용 정책’ 의혹이 있는 정부의 정책 발표를 모두 외면했다.
후보자 검증 보도의 경우 7개 방송사에서 전무했다. 다만 JTBC와 TV조선이 12일, 경기 성남 분당갑에 출마한 새누리당 권혁세 후보가 ‘불법 댓글 선거 운동’ 혐의로 고발된 사실을 전했다. 나머지 5개사는 이 사안도 무시했다.

■ ‘친여당’ 편파성도 마지막까지 극심

일부 방송사의 편파 보도도 막판까지 이어졌다. TV조선은 <대구 ‘읍소’ VS ‘바람’…승자는?>(4/11, https://me2.do/GDdgYTRi)에서 “새누리당 입장에서는 막판 읍소 전략이 얼마나 효과를 발휘할지가 관건”이라며 ‘비박 무소속’ 바람이 거센 대구의 상황을 집중 조명했다. <선거 하루 전 ‘발언’ 나올까?>(4/11, https://me2.do/FCKmeXjl)는 지난 8일 “이번에 선거가 진행이 되고 있는 20대 국회는 그렇게 확 변모되는 국회가 되길…”이라고 말해 선거 개입 논란을 일으킨 박근혜 대통령에 대해 “박근혜 대통령은 대뜸 국회를 향해 쓴소리”라고 묘사하더니 “새누리당 상징인 붉은 계통 의상을 입거나 투표 독려를 넘어 또 다시 ‘국민 심판’을 주장할 가능성도 있습니다”라며 추가적인 ‘선거 개입’ 발언에 기대감을 드러내기도 했다. 채널A도 약속이나 한 듯 똑같이 새누리당의 대구 ‘읍소 전략’에 주목하고 박근혜 대통령을 내세웠다. 먼저 <‘읍소’ 먹혔나 영남서 반등>(4/11, https://me2.do/GM7dJWKX)에서 “박근혜 대통령 지지율이 5주 만에 상승세로 돌아섰습니다”면서 그 이유를 “여당의 '읍소 전략'이 지지층을 결집시킨 것”으로 해석하더니 <저마다 “딱 한번만” 눈물샘 유세>(4/11, https://me2.do/G2qv7EJl)는 “새누리당은 텃밭에 부는 무소속 바람을 막기 위해 조윤선 전 청와대 정무수석은 물론 정홍원 전 총리까지 투입해 '읍소' 전략”에 매진하고 있다고 전했다. 대구에 ‘읍소’하는 ‘친박’과 함께 박근혜 대통령의 카리스마를 띄우려는 TV조선과 채널A의 ‘충성’이 눈물겨운 수준이다.

MBN은 12일, 야당만 묶어서 보도하는 고질적 방식을 또 반복했다. MBN은 새누리당의 마지막 유세를 <김무성 대표, 수도권 지원 ‘올인’>(4/12, https://me2.do/IMe1B4rW)과 <대구 끝내 안갔다>(4/12, https://me2.do/xLOGusFt) 2건으로 처리한 반면, 더민주와 국민의당은 <야당 마지막 유세지는>(4/12, https://me2.do/5kIFDPMm)에서 하나의 보도로 처리했다. 이는 같은 날, 3당에 각 1건씩 할애한 타사와 대조적이다. 이날 지상파 3사와 JTBC의 경우 정의당 유세에도 따로 1건을 할애했다. TV조선, 채널A, MBN은 막판까지 ‘친여당’ ‘친정부’ 편파 보도 공세를 퍼부었지만 결국 정부 여당을 심판한 국민 앞에 이들의 엇나간 보도 역시 심판받은 셈이 됐다.

■ 정책과 후보자 검증 대신 자사 개표방송 홍보한 지상파3사와 TV조선
한편 선거 전날인 12일, 일부 방송사에서는 자사의 개표 방송을 미리 홍보하면서 눈살을 찌푸리게 했다. 지상파 3사와 TV조선은 1건 이상의 자사 개표방송 홍보 보도를 내놨다. KBS <“신속‧정확”…KBS 개표방송 ‘이렇게’>, MBC <첨단기술 접목 정보‧재미‧볼거리 풍성>, SBS <스토리 입힌 선거방송…쉽고 맛깔나게>, <첨단 통계의 마법으로…더 정확하게>, TV조선 <32격전지 ‘멀티뷰’…유투브 생중계> 등은 모두 자사의 개표 방송이 “첨단 기술”을 접목했다며 자화자찬했다. 아무리 많은 인력과 비용을 투자해서 개표방송을 준비했다고 하더라도, 자사 홍보는 뉴스 시간에 해서는 안 될 일이다. 시간이 모자라 국민의 삶을 결정할 정책이나 정치인의 자격을 검증하는 뉴스 한건이라도 더 내놓아야 마땅한 시기에, 그 시간을 자사 개표방송을 홍보하는 데 사용한 것은 시청자에게 매우 불쾌한 일이다.

2. ‘북풍 공작’ 의혹에 침묵한 방송사들, KBS는 또 ‘북풍의 왕’
지난 8일 정부는 북한이 해외에서 운영하는 식당에 근무하던 북한 종업원 13명이 집단 탈출해 7일 국내에 입국했다고 발표했다. 탈북자에 대한 철저한 조사를 마칠 때까지 공개를 미루었던 과거 탈북 사례와 달리 즉각적인 공개였다. 통일부는 탈북자들이 북한 고위층 출신임을 짐작케 하는 사진까지 공개했는데 이는 북측에 남은 탈북자 가족들의 안위를 위협한다는 비판에 직면했다. 11일에는 지난해 북한 정찰총국 대좌가 망명했다는 사실을 정부가 인정하면서 불과 3일 사이에 탈북 사안이 2건이나 발생한 셈이 됐다. 총선을 눈앞에 둔 시점과 맞물려 ‘북풍 몰이’ 논란이 거세게 일었다. 북한 종업원 탈북의 경우 단 하루 만에 이뤄진 ‘초고속 입국’에 국정원 개입 의혹이 불거졌고 정찰총국 대좌의 망명은 이미 지난 해 7월, 일부 언론 보도를 통해 알려진 사실을 청와대가 우려먹고 있다는 비판이 쏟아졌다. 한겨레는 두 탈북 사례의 발표가 모두 청와대 지시로 이뤄졌다고 보도했다. 이에 정부는 “사실과 다르다” “이례적인 상황이 벌어졌기 때문에 발표를 했다”는 입장만 고수하고 있다. 하지만 방송사들은 선거 직전인 12일까지, ‘북풍’ 관련 의혹에 입을 다문 채 ‘대북제재 효과’만을 선전하면서 ‘보수층 결집’에 힘을 쏟았다.

■ ‘북풍의 왕’ KBS, 또 보도량 ‘최다’
잇따른 탈북 사태와 관련된 보도에서도 KBS의 ‘북풍 몰이’는 여전했다. 최근 북한의 위협을 과도하게 부각하는 KBS의 ‘북풍’ 보도가 양과 질에서 TV조선을 넘어섰다. 특히 북한의 장거리 로켓 발사 실험 이후 KBS의 북한 관련 보도량은 TV조선이나 채널A 등 기존의 ‘북풍 몰이’ 강자들을 압도했다. 이번 탈북 사태에도 다르지 않았다.

8일부터 12일까지 두 차례에 걸친 정부의 탈북 사태 발표에 KBS는 무려 21건을 쏟아 부었다. 평균 하루 4건 꼴로서, 14건을 보도한 TV조선보다 7건이 많고 2.25건의 JTBC와는 비교가 불가능한 수준이다. KBS는 잇따른 탈북 행렬의 원인으로 우리 정부와 국제 사회의 대북제재를 언급하는 보도만 6건으로 TV조선과 함께 최다 보도량을 보였다. KBS는 탈북자들이 근무한 곳으로 추정되는 중국 닝보 류경식당의 동향을 단독으로 보도하거나 북한 체제의 균열을 조명하는 등 다른 보도에서도 긴장을 조장했다. 그 많은 보도 중 정부의 ‘북풍 공작’ 의혹은 단 1건 보도했다. 아예 ‘북풍’ 의혹을 언급조차 하지 않은 MBC, TV조선, MBN의 침묵도 충격적이다.

■ KBS, ‘대북제재’ 선전 수위도 ‘최고’…‘자화자찬’까지
보도량에서만 KBS의 ‘북풍’이 두드러지는 것은 아니다. ‘대북제재’에 대한 선전 수위도 타사에 비해 독보적이다. KBS는 북한 종업원들의 집단 탈북이 발표된 8일, 관련 보도 4건 중 3건에서 대북제재의 효과를 언급했는데 그 중 1건은 자화자찬에 가까웠다.

지난 2월 10일, 정부는 박근혜 대통령의 개성공단 가동 중단 결정에 비판이 쏟아지자 개성공단 현금이 북한의 핵 개발로 이어졌다고 반박해 파문을 일으킨 바 있다. 당시 홍용표 장관은 근거 자료가 있다고 말했다가 3일 만에 “확증은 없다”고 실토해 빈축을 사기도 했다. KBS는 개성공단 폐쇄 논란이 한창이던 당시 <쉴 틈 없는 북 외화벌이…당 간부는 ‘도박’>(2/15, https://me2.do/G2qvtTgW)을 시작으로 북한이 운영하는 해외 식당 보도를 쏟아내기 시작했다. 이 보도를 기점으로 북한의 해외 자국 국민에 대한 착취가 이슈화 되면서 개성공단 현금 유입 논란은 어느새 세간의 관심에서 멀어졌다. 또한 개성공단을 포함한 북한의 외화벌이가 모두 핵개발에 전용되고 있다는 정부의 기본적 입장은 기정사실로 굳어졌다. KBS <한인회 불매운동…북 식당 ‘줄폐업’>(4/8, https://me2.do/F87FgArx)은 이러한 자사 보도에 대한 자화자찬이다. 황상무 앵커는 보도 첫 마디부터 “북한 종업원들의 집단 탈북은 대북 제재 이후 북한 식당들이 된서리를 맞을 때부터 이미 예고됐던 일”이라며 정부의 ‘대북제재’에 갈채를 보낸 뒤 “북한 해외 식당의 외화벌이 실태는 사실 두 달 전 KBS의 집중 보도를 통해 처음 의제화됐는데요. 이후 캄보디아에서는 한인 단체의 불매 운동까지 일어났습니다”라며 자사의 영향력도 언급했다. 리포트에서는 “KBS 보도로 업주인 당 간부의 카지노 도박 장면이 공개됐던 북한 식당은 수리 후 재개장을 시도했다 끝내 좌절” “한인 여행사에도 일일이 전화를 걸어 식당 출입 자제를 요청하고, 북한 식당 앞에서 직접 불매운동도 벌인 것” 등 자사 보도에 의한 북한 식당의 폐업을 거듭 선전했다.

탈북자 공개에 있어 정부가 북측에 남은 탈북자 가족의 안위까지 무시하면서 기존 관례를 깼는데도 이에 대한 의혹은 언급도 없이 정부의 ‘대북제재’와 자사 보도를 동시에 찬양하고 있는 것이다. 또한 자사의 보도로 인해 북한 식당이 폐업되고 있다는 ‘자화자찬’에서 폐업으로 위협받을 수 있는 북한 주민들의 생계와 안위 등 인권에는 관심조차 없다. 그저 ‘탈북’과 그에 따른 ‘북한 체제 붕괴’에만 혈안이 된 모양새다.

■ ‘북한 체제 붕괴’에 혈안 된 KBS
‘북한 체제 위기’와 ‘남북 대결’에 초점을 맞춘 KBS 보도의 사례는 <“집단 탈북, 상상도 못 해”…전 지배인 ‘충격’>(4/11, https://me2.do/G69Tm1jh)이다. “핵과 미사일 도발 이후 북한 내부는 어떤 모습일까요?”라는 질문으로 보도를 시작한 황상무 앵커는 “유엔을 비롯한 국제사회의 강력한 제재가 한달 넘게 이어지면서 대외 교역과 외화벌이가 큰 타격”을 입었고 “마른 수건까지 쥐어짜는 상납금 압박이 해외 대사관과 식당은 물론 주민들에게까지 가해지다 보니 계층마다 불만이 누적되고 급기야 이번 집단 탈북 사태까지 불러왔다”고 정리했다. 이어서 강나루 기자는 “고위층과 중산층의 동요가 탈북 도미노로 이어지는 것 아니냐는 관측”을 언급한 뒤 “흔들리는 북한 통제 체제의 실상”에 주목했다. 김경수 기자는 “2013년 8명에서 지난해에는 20명을 넘어섰고 올해도 1월 1건을 시작으로 탈북이 이어지고 있는 것”이라며 탈북 행렬을 강조했고 “반동적 5차 핵실험 그리고 장거리 미사일 발사가 충분히 가능할 것”이라는 남주홍 전 국정원 1차장의 인터뷰를 덧붙였다. 대북제재로 탈북자가 폭증하고 결국 위협에 처한 북한이 군사 도발에 나설 것이라는 논리이다.

KBS는 다음 보도인 <“북 해상 도발 대비‧‘지휘부 타격’ 점검”>(4/11, https://me2.do/GlPw8bhR)에서 “북한의 주요 시설물과 지휘부 타격 훈련을 점검”한 우리 군의 훈련과 “최근 북한의 잇단 위협에 대해 무모한 도발을 하면 상응하는 대가를 치를 것”이라는 군 당국의 입장을 전했는데 ‘대북제재→탈북 행렬→북한 체제 균열→도발→응징’으로 이어지는 KBS의 ‘대북 관계 예상도’를 그대로 보여주고 있다. 이처럼 ‘대결’과 위협을 부풀리는데 초점이 맞춰진 KBS에게 ‘총선을 앞둔 상황에서 북풍공작 의혹’이란 시각이 나오길 바라는 것은 불가능해 보인다.

이 게시물을