방송 모니터_
6월 25~27일 방송 3사 저녁종합뉴스 일일 브리핑(2010.6.28)■ 오늘의 브리핑
1. 군사주권 포기한 ‘전작권 전환 연기’ … KBS는 무비판
2. 방송3사 월드컵 ‘올인’ … 26일 월드텁 아닌 뉴스는 달랑 ‘4건’
3. MB정부·KBS ‘수신료 인상’ 강행 … 방송3사 이해관계 따라 보도
MB정부 굴욕적 ‘전작권 연기’ … KBS 무비판
한편 이날 양국 정상은 한미FTA 의회 비준 문제를 주요 의제로 논의했는데, 이 자리에서 오바마 미국 대통령은 오는 11월 방한 때까지 실무협의를 마무리하면 의회 비준을 추진하겠다고 입장을 밝혔다.
군사주권과 밀접하게 관련된 사안을 사회적 논의와 합의 없이 양국 정상협의로 발표한 것을 두고 ‘밀실협상’이라는 비판이 거세다. 과거 1994년 평시작전통제권 환수나 2007년 전작권 환수 합의 때에도 활발한 사회적인 논의를 거친 바 있다. 또한 전작권 환수 연기에 맞춰 한미FTA협정을 ‘조정’하기로 한 것도 공교롭다. 그동안 미국은 쇠고기 월령제한(30개월 미만)과 자동차 비관세장벽 문제 등에 대해 불만을 토로해 왔다. 때문에 전작권 전환을 연기하는 대신 쇠고기와 자동차 등 통상분야에서 미국의 요구를 대폭 수용한 것 아니냐는 의혹이 제기되고 있다.
특히 KBS는 이번 전작권 전환 연기가 “양국간 두터운 신뢰가 구축돼 결단이 가능했다”는 청와대의 설명을 부각하고, 비판 목소리는 여당의 찬성 입장과 함께 야당의 비판을 언급한 것이 전부였다. MBC와 SBS는 미흡하긴 했지만 전작권 전환 연기에 따른 ‘대가’ 등 문제점을 다뤘다.
<“주변 정세 불안 고려”>(소현정 기자)
<실무 협의 재개>(이재원 기자)
<北 천안함 격침 규탄>(단신)
KBS 27일 <2015년 전작권 전환>(최재현 기자)은 “한-미 양국은 오늘 정상회담에서 현재 두 나라가 공동으로 행사하고 있는 전시 작전권을 한국군 지휘부가 단독으로 행사하도록 전환하는 시기를 3년7개월 정도 연기하기로 합의했다”며 양국 정상의 기자회견 장면을 전했다.
<“주변 정세 불안 고려”>(소현정 기자)는 전작권 전환 시기를 2015년으로 연기한 이유가 “우리 군의 정보획득과 전술지휘통신체계, 정밀타격 능력이 확보되고, 지상작전사령부 창설과 용산기지 이전 작업이 완료된다는 점을 고려했다”, “2012년이 한국은 물론 미국, 러시아, 중국의 지도부가 교체되는 시기이고 북한이 강성대국 원년으로 선포한 해로 한반도 주변 정세가 불안해 질 수 있다는 점도 고려했다”는 정부 설명을 전했다. 이어 “전작권 연기는 미국으로서도 전세계 군사 전략을 다시 짜야 하고 우리도 정치적 논란에 휩싸일 수 있는 민감한 문제이지만 양국간 두터운 신뢰가 구축돼 결단이 가능했다고 청와대는 설명했다”며 한미 양국의 ‘두터운 신뢰’를 부각했다.
그리고는 “한나라당은 악화된 안보환경을 반영한 바람직한 결정이라고 환영한 반면, 민주당은 오히려 전작권의 조기 행사가 필요하다며 납득하기 힘든 밀실 외교라고 비판했다”고 정치권의 상반된 반응을 전하는데 그쳤다. KBS는 민주당의 주장을 언급한 것 외에 다른 비판을 다루지 않았다.
<실무 협의 재개>(이재원 기자)는 오바마 미국 대통령이 한미FTA협정을 위한 구체적인 행동 계획을 제시했다고 전한 뒤, “김종훈 통상교섭본부장은 오바마 대통령은 실무 협의가 재협상을 뜻하는 것은 아니라는 점을 분명히 했다고 설명했다”며 “미국산 쇠고기 수입 문제와 관련해선 한국 소비자의 신뢰가 아직 현재의 수입 조건을 바꿀 정도로 회복됐다고 볼 수 없다는 게 우리 정부의 판단이라고 강조했다”고 전했다. 이어 “오바마 대통령이 FTA 비준을 위한 구체적 스케줄을 제시한 것은 큰 진전이지만 실무협의 과정에서 양측간 줄다리기는 불가피할 것으로 정부는 보고 있다”고 전망하는데 그쳤다.
단신 <北 천안함 격침 규탄>에서는 G8회의에서 ‘북한의 천안함 격침을 규탄하는 선언문을 발표했다’고 전하고, 이 대통령이 G20 정상회의에 참석할 예정이라고 전했다.
<“안보환경 변화”>(허유신 기자)
<엇갈린 반응>(단신)
<“11월까지 마무리”>(김상철 기자)
27일 <전작권 전환 2015년으로 연기>(문호철 기자)는 전작권 전환 시기를 2015년으로 연기하기로 했다는 양국 합의 내용을 전했다.
<“안보환경 변화”>(허유신 기자)는 “(청와대는)다시 연기되는 일은 없고 추가적인 비용발생도 없을 거라지만 우려하는 목소리가 만만치 않다”는 앵커멘트로 시작했다.
보도는 “당초 전작권 전환시기인 2012년은 북한이 후계세습을 구체화할 가능성이 높고, 한국과 미국, 러시아, 중국이 선거를 치르거나 최고지도자의 임기가 끝나 불확실성이 높은 시기”이며 “전작권을 넘겨받을 준비가 아직 덜됐다는 것”이라며 “그동안 ‘예정대로 전작권을 전환할 거’라는 입장 표명과는 다른 설명”이라고 덧붙였다.
이어 “정부는 전작권 전환 연기에 따른 비용부담 증가는 없다고 공언했다”면서도 “이번 한.미 공동 회견문에도 ‘한국 요청’ 때문이란 걸 명시한 만큼, 비용문제는 나중에 불거질 가능성이 있다”고 전했다. 그리고는 “앞으로 대미협상 과정에서 우리가 협상력이 상당히 약화될 가능성이 있고 또 미국은 연기 대가로서 많은 반대급부를 요구할 가능성이 있다”는 동국대 이철기 교수 인터뷰를 실었다.
단신 <엇갈린 반응>에서는 전작권 전환 연기를 환영하는 한나라당 주장과 “사실상의 국방 주권 포기 연장을 공론화 없이 진행한 것”, “천안함 사건은 전작권 이양 시기를 앞당겨야 함을 보여준 극명한 사례”라는 민주당의 비판을 단순 나열하는데 그쳤다.
<“11월까지 마무리”>(김상철 기자)는 한미FTA협정에 대한 오바마 대통령의 비준 일정을 전한 뒤, “이제 관심은 오바마 대통령이 시작하라고 지시한 새로운 논의에 모아진다”며 “무역대표부는 이미 지난 3월 의회 보고서에서 자동차와 쇠고기문제를 쟁점으로 꼽았다”, “자동차시장은 비관세장벽문제, 쇠고기 시장은 30개월 미만 쇠고기만 수입하는 월령제한문제가 주로 논의될 걸로 예상된다”고 ‘쟁점’을 언급했다. 이어 “협상을 11월까지 마무리 하자는 건 주요 20개국 정상회담도 있지만 미국의 중간선거도 감안한 때문일 것”이라고 전망했다.
<안보환경 고려>(정영태 기자)
<“내년 초 의회비준 요청”>(주영진 기자)
<‘천안함 선언문’ 채택>(손석민 기자)
27일 <“2015년 12월로 연기”>(박진원 기자)는 한미 양국 정상이 전작권 전환 시기를 3년 7개월 연기하기로 합의했다며 “정보획득과 정밀타격 능력 확보 등 준비가 덜 됐다는 우리 측 요청을 미국이 받아들인 것”이라고 전했다. 이어 “김성환 외교안보수석은 이번 합의로 예산이 추가로 들어가는 일은 없다고 말해 전작권 연기를 위해 우리가 부담을 떠안은 것이 있지 않느냐는 일각의 추측을 부인했다”고 덧붙였다.
<안보환경 고려>(정영태 기자)는 “합의 3년 만에 이를 연기하는 이유로 정부는 북한 정밀감시에 대한 우리군의 한계를 꼽았다”며 C4I, 정보획득 능력 등을 전했고, “2012년이 한국 미국, 러시아에 대통령선거가 있고 북한이 강성대국 완성을 선포한 해여서 한반도 정세가 불안할 수 있다는 점도 고려됐다”고 보도했다.
이어 “일각에서는 미국이 전작권 연기 대가로 앞으로 우리 측에 여러 요구를 해 올 것이라는 의견도 나왔다”며 “방위비 분담금의 증액이라든지 또 아프가니스탄 같은 지역의 추가파병이라든지 큰 사회적 혼란을 야기할 수 있는 그런 대가가 따르지 않을까”라는 경남대 극동문제연구소 이수훈 소장 인터뷰를 실었다. 그리고는 “환영입장을 밝힌 한나라당과 달리 민주당은 국방주권의 포기라고 주장하면서 이를 공론화 없이 진행한데 대해 엄중 항의한다고 밝혀 정치권의 논란도 예상된다”고 전했다.
<“내년 초 의회비준 요청”>(주영진 기자)은 오바마 미국 대통령이 한미FTA 비준과 관련된 구체적인 실무협의 일정을 제시했다고 전하고, “실무협의는 재협상이 아니라 조정이라는 점도 분명히 했다”고 덧붙였다. 이어 “현재 미 의회는 자동차와 쇠고기 부분에 대해 불만을 나타내고 있어, 실무협의는 이 부분에 집중될 것으로 보인다”며 “하지만 미국산 쇠고기에 대한 신뢰가 회복되지 않았다는 게 우리 정부의 판단이어서, 실무협의 과정에서 또 다시 힘겨루기가 불가피해 보인다”고 전망했다.
<‘천안함 선언문’ 채택>(손석민 기자)은 “캐나다 도착 이후 한국전 참전용사 기념비 헌화로 공식 일정을 시작한 이명박 대통령은 이후 천안함 외교에 나섰다”며 오바마 대통령, 반기문 유엔사무총장, 간 나오토 일본 신임 총리 등과 만나 ‘천안함’ 문제를 논의했다고 전했다. 또 중국 후진타오 주석과의 정상회담에서도 대북제재 동참을 설득할 예정이라고 전했다
한편 SBS의 월드컵 단독중계와 관련해 최 위원장이 뒤늦게 ‘제재’ 방침을 밝혔다. 월드컵 중계권 문제로 방송3사가 다툼을 벌여왔지만 그동안 방통위가 중재·감독 등의 역할에 소극적이며 제 역할을 못했다는 비판이 제기되어 왔다.
이날 방송3사는 국회 문방위 회의 내용을 전했는데, 자사의 이해관계와 관련된 내용을 부각하고 나섰다. KBS는 SBS의 ‘월드컵 독점 중계에 대한 방통위 제재’를 비중 있게 다룬 반면, 수신료 문제는 여야 찬반을 나열하면서도 ‘수신료 인상의 필요성’을 언급하는 목소리를 비중 있게 전했다. SBS는 ‘수신료를 인상하려면 자구노력이 선행되어야 한다’는데 초점을 맞췄으며, 월드컵 독점중계 문제는 시청자들의 채널선택권이 늘었다는 ‘긍정적 평가’를 전하는데 그쳤다. MBC는 월드컵 독점 중계 문제와 KBS 수신료 인상 문제를 비슷한 비중으로 다뤘다.
MBC <단독중계 추궁>(김수진 기자/6.25)
SBS <“자구노력 우선돼야”>(남승모 기자/6.25)
이어 “KBS 수신료 인상을 둘러싼 공방도 이어졌다”며 “여야가 정략적 이해관계를 떠나서 KBS와 대한민국 방송을 살릴 방법을 찾아야 한다”는 한나라당 진성호 의원의 주장과 “굳이 종편을 위해서 한다는 오해를 받지 않으려면 당분간 KBS는 현행대로 경영을 해 보고...”라는 민주당 김부겸 의원 주장을 나열했다. 그리고는 “최시중 위원장은 KBS가 KBS다운 면모로 바뀌고 방송 사업문화에 기여하기 위해서라도 수신료는 올해 안에 인상돼야 한다고 밝혔다”며 ‘수신료 인상’을 주장하는 최 위원장의 의견을 덧붙였다.
이어 “2천5백 원인 KBS 수신료 인상 안에 대해선 여야 간 의견이 엇갈렸다”며 “여당은 수신료가 지난 30년 간 묶여 있었다며 이제는 인상해야 할 때라고 주장했고”, “야당은 KBS의 광고를 빼서 정부가 추진하는 종합편성채널에 주기 위해 수신료를 인상하는 것이 아니냐고 따졌다”며 ‘종편 재원 부담을 국민에게 떠넘기는 것’이라는 민주당 최문순 의원의 비판을 전했다. 그리고는 “최시중 방통위원장은 ‘수신료 인상의 전제는 KBS의 구조조정’이라며 ‘KBS가 광고를 안 하게 될 경우 종편채널에도 이익이 될 수 있지만 그것이 목적은 아니’라고 설명했다”며 ‘KBS의 자구노력’을 언급한 최 위원장의 발언을 전했다.
월드컵 독점중계에 대해서는 “전파낭비를 막고 시청자의 채널 선택권이 늘었다는 평가가 제기됐다”며 “그리스전과 동시간대에 방송한 KBS 1TV의 ‘거상 김만덕’, 2TV ‘연예가 중계’, 생각보다 굉장히 높은 시청률이 나왔다”며 시청자의 채널 선택권을 긍정적으로 평가한 SBS 출신 한나라당 한선교 의원 주장을 전하는데 그쳤다. <끝>
2010년 6월 28일
(사)민주언론시민연합